李明昕 郑君

摘要：针对目前普通高等院校的科技成果转化率较低以及产出较转化之间存在较大差距的问题，本文以内蒙古自治区普通高校为例进行了分析，结果表明其科技成果转化情况十分严峻，部分高校投入和产出都十分不足，而转化良好的高校也出现了科技成果转化收入低的情况。就内蒙古高校科技成果转化所显露出的问题，对此本文就政府、高校及科技转化平台给出建议，希望能对内蒙古提高科技成果转化能力这一问题提供理论参考。

关键词：科技成果转化;内蒙古普通高校;投入产出

目前中国特色社会主义的建设已经进入新的时代，需要科技和经济体制的相互发展，而高校在我国科技成果转化体系中占据了重要的地位，作为我国科技创新的人才中心、科技产出的成果中心、科技与实业的转化中心发挥了很大的作用，但是由于许多高校在实际工作中相较科技成果的转化，过分注重科技理论研究产出，导致现下科技成果产出跟不上市场需求的变化，造成科技成果转化率低下。根据数据显示，我国高校科技成果年均6000项左右，但其中能够转化成实际产物的不足10%，而对于地方高校，这个转化比例相较要低很多[1]。

目前内蒙古自治区正处于建设创新型自治区的关键时期，现有的科技成果转化情况已经不能满足自治区高质量发展经济的诉求[2]。虽然在科技成果转化中高校已经取得了一定的效果，但对于依赖科技创新发展来加速经济建设的内蒙古来说，科技创新发展还有很大的发展空间。本文希望借助对内蒙古普通高等院校科技成果转化的研究和分析，全面充分地了解内蒙古高校科技成果转化情况，为内蒙古高校科技成果转化问题的研究提供参考意义[3]。

1 内蒙古普通高校科技成果转化现状

与我国其他省市的高等院校相比，内蒙古高等院校的科技成果转化水平相对落后，而与此形成鲜明对比的是内蒙古自治区的企业对科技成果转化的迫切需求。内蒙古在产业优化和科技创新驱动上对科技成果有着迫切需求，冶金、装备制造、能源、化工、高新技术领域和农畜产品加工都对高校科技成果开发研发提出了需求[2]。加快高校科技成果的研发与转化，是发展我区优秀特色产业、改造区域传统支柱产业、培育区域特色优秀主导产业的当务之急。这种高校与企业双方存在较大供求差距的情况，不仅说明内蒙古高校科技成果水平不能满足当前企业发展的要求，急需提高科技创新能力，更说明高校科研成果转化体系的基本结构、转化模式和支撑体系缺乏适当的规则和投入足够科技资源进行相应转化的能力。

通过对内蒙古自治区普通高校近几年科技成果转化数据和结果的研究，可以发现以下几个问题：

（1）资金支持及保障力量不够

目前，高校科技活动资源投入既是人力资源的投入，也是经费的投入。科技活动经费不仅能反映高校科技活动的规模和地位，也反映了高校科研的实力和科研人员的积极性[3]。而且从经费构成的角度还能反映当地政府对当地科创活动的投入和重视程度。

通过研究内蒙古自治区高校近五年科研活动投入经费，可以发现五年间出现了不断波动的趋势。2014年科研费投入的金额较2013年有所增长，2015年又大幅减少，减幅为19.41%，但在2016年和2017年又呈上升趋势，从投入金額来看，2017年投入的金额为49801.8万元，同比增长了28.77%。可以看出，虽然科研经费投入总体上虽然有所提升，但是投入不稳定。

（2） 专利数量上升的同时，专利成交量低

根据对专利申请的数量进行统计，可以反映出高校科技活动研究人员的研究能力及创新能力。内蒙古自治区对于高校专利授权情况逐年变好，2013年专利授权数仅仅只有107件，而2017年增加到600件，这五年间共增加493件，增速之快说明高校科研水平得到了一定程度的提升。但是这几年专利出售的情况却并不乐观，五年来专利出售的合同数量和收入非常少，专利出售合同数量和专利授权数量之间未呈正比，甚至还有出现了数量为0的情况，这暴露出了自治区高校的科研成果转化不乐观甚至出现困难的状况，大量的资金和人力的投入，没有能够转化成为现实的生产力，这一现象确实该引人深思。

（3）转化平台不够健全，缺少专业人才

在我国转化平台和相关人才数量都很少，尤其是在内蒙古自治区，虽然在政府发布的内蒙古自治区促进科技成果转化条例中大力促进研究开发机构，但是数量和质量依然不够。在科技成果转化过程中转化中介机构是必不可少的，中介机构主要在市场上为高校科研成果寻找合作企业，并且将企业和高校进行连接，及时地把企业的动态传达给高校管理人员和科研人员。在科技成果转化的过程中，其中非常关键的环节是科技成果开发。在发达国家成果转化的专业人员被称技术经理人，他们往往是具有综合素质的人才，他们拥有较强的法律、技术、管理、营销及多学科的专业知识。在我国，目前还没有进行过专门的技术经理人培养，这造成技术经理人稀缺，而在科技成果转化阶段，如果有专业技术经理的人加入，转化过程就会相对容易。

2 建议及结语

通过对内蒙古自治区普通高等院校科技成果转化及转化效率的研究，本文提出以下几点建议：

内蒙古是一个教育科研相对落后的地区，在教育资源质量较低的情况下更需要一个合适的制度和合理的转化结构来促进科技创新，改善科技水平落后的情况。政府和教育部门应详细调研各个高校的基础研究和应用研究情况，合理利用教育资源和加大财政投入，并对科技成果转化环节和制度提出要求和建议，指导其制定相应的科技成果转化制度和评价机制并出台配套政策。

当前高校已经不仅充当传授知识解答疑惑的角色，更已成为科研的核心力量，高校应重视起科技成果的转化，和政府保持紧密的联系，加大宣传力度，以市场为导向不断进行科研，开发具有市场应用价值的科研成果，顺应市场需求，正式社会需要促进市场发展，做到科技工作的良心循环。

加强政府服务导向职能是科技创新发展的必然趋势，为提高科技成果转化，政府必然需要对高校加强监督和管理，但政府更需给高校和企业自由发展的空间，这就急需成立专门的转化部门，实现高校和企业的信息共享，充分利用企业资源推动科研发展，并促进高校源源不断向企业提供有价值的科研成果，形成互惠共赢的局面，促进高校科技成果转化。

参考文献

[1]杨国梁，刘文斌，郑海军.数据包络分析方法（DEA）综述[J].系统工程学报，2013，28（06）：840-860.

[2]温慧君.基于制度创新的内蒙古高校科技成果转化途径分析[J].内蒙古师范大学学报（教育科学版），2014，27（11）：10-12.

[3]张明卓.陕西省高校科技成果转化的制约因素与对策研究[D].西安建筑科技大学，2013.

基金项目：内蒙古自治区包头市昆都仑区科技计划项目（YF2020011）

作者简介：李明昕（1984-），男，满族，内蒙古赤峰人，副教授。E-mail：mingxin1581@163.com。