江永清

(南京财经大学 公共管理学院， 江苏 南京 210003)

一、引言

2019年3月21日，江苏省响水生态化工园发生了举国震惊的天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故(以下简称“响水‘3·21’爆炸事故”)。次日，习近平总书记对响水“3·21”爆炸事故作出重要指示:“全力抢险救援，搜救被困人员，及时救治伤员，做好善后工作，切实维护社会稳定。要加强监测预警，防控发生环境污染，严防发生次生灾害。”[1]截至3月25日16时，事故遇难者上升至78人。事故发生后，江苏省当地采取了全方位的应急处置措施，尽最大努力进行了伤员抢救，并于4月4日决定彻底关闭响水生态化工园区。至此，事故的处理暂告一段落。响水“3·21”爆炸事故并非一个孤立的案例，中国发展进入新常态以来，从天津港“8·12”爆炸事故到连云港“12·9”重大爆炸事故，再到响水“3·21”爆炸事故, 通过这一动态过程，展示了地方政府监管与企业博弈的策略选择导致最终的监管失效。

笔者试图引入演化博弈分析模型，聚焦响水“3·21” 爆炸事故，从政府监管部门与化工企业动态博弈演变的角度来解析，找到化工企业安全监管低效的另一种内生逻辑解释。1944年，Von Neuman和Morgenstem[2]基于前人的理论提出了演化博弈系统模型，其代表作TheoryofGameandEconomicBehavior首次将博弈论系统化。1950年，Nash[3]提出了信息不对称条件下囚徒困境与纳什均衡问题，并成为博弈论发展的核心研究领域。Selten[4]在研究过程中发现静态博弈存在的缺陷，进而将动态博弈引入分析，进行不完全及信息不对称情况下的博弈分析。从地方政府化工企业安全监管方面来看，有学者将公众参与行为纳入监管过程，基于演化博弈理论构建地方政府、化工企业和公众三方的博弈策略收益矩阵，对比分析各博弈主体行为策略的演化稳定均衡[5]。……