产业转移被认为是缩小区域差距的重要路径，这一点此前也为雁阵模式所证明。在实现共同富裕的背景下，产业转移也被赋予了更重要的意义。不过，技术进步导致产业结构的变迁，物流基础设施升级导致的供应链变迁，以及人口社会结构的变化，和中国特色城市化的进程等等，共同导致产业转移出现了一些新情况新问题，使得通过产业转移缩小区域差距进而实现共同富裕的政策初衷面临一定的不确定性。

当年产业转移的一个重要理由是就近生产靠近消费市场，从而缩小生产和供应链管理半径并减少物流成本。现在由于包括高铁、高速公路仓储等物流基础设施的蓬勃发展，企业的供应链管理能力得到极大的增强，物流成本直线下降，在一定程度上令产业转移就近生产的必要性在削弱。此外，由于网络平台的勃兴和网红带货经济的发展，甚至内地消费市场的拓展也要倚仗一线城市的策划创意和营销体系，这无疑也减少了就近生产的必要性。

此前妨碍产业转移就近生产的一个主要因素是产业集群问题，也即企业生产过程中的上下游配合与配套的问题，所以过去地方政府招商引资比较重视对龙头企业的招徕，以建立产业集群为归依。现在供应链弹性的增加使得企业组团迁移的必要性在降低，在一定程度上便利了单个企业的搬迁。但是与此同时又出现了人才配套的新挑战，而这是由于产业结构的变迁所致。……