路长明 罗志为

摘要：服务贸易是世界经济发展的重要引擎，也是衡量我国自贸试验区发展水平的重要标尺。我国服务贸易自1998年起持续逆差，虽然2018以来逆差规模有所减少，但与发达国家相比，发展水平仍明显滞后。为扭转这一局面，有必要进一步创新自贸试验区海关监管的手段和方式，对服务贸易既“放得开”又“管得住”。本文首先指出了自由贸易试验区服务贸易海关监管创新的意义，梳理了海关在服务贸易监管中承担的职能范围，分析了海关在服务贸易监管中存在的问题与不足，着重从自贸试验区服务贸易海关监管创新的角度进行了研究。在此基础上，提出了以企业为单元建设自贸试验区“副区”，创新跨境电子商务零售监管思路，搭建自贸试验区服务贸易综合监测服务平台等政策措施。

关键词：自由贸易试验区服务贸易海关监管制度创新

作者简介：

路长明，中国海关管理干部学院副教授、全国反走私综合治理调查研究中心研究员;

罗志为，哈尔滨海关法规综合业务处科长。

随着经济全球化深入推进，服务贸易日益成为国际贸易的重要组成部分和各国经贸合作的重要领域，为世界经济增长注入了新动能。

薛宝生：《凝聚共识加强合作，开创全球服务互惠共享美好未来》，中国吉林网，2019年5月30日，http：//pinglun.cnjiwang.com/rmpl/201905/2887624.html。服务贸易因具有资本利用率高、产业融合能力强、抗风险能力大等特点，越来越被世界各大经济体重视，成为全球经济发展的重要引擎。……