闫欣

加强和改进乡村治理，提高乡村善治水平是实施乡村振兴的必然举措。2020年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上强调，“全面实施乡村振兴战略必须加强顶层设计，要加强和改进乡村治理，加快构建党组织领导的乡村治理体系，深入推进平安乡村建设”。社会治理的关键在于乡村治理，乡村要振兴，治理要有效。没有乡村的有效治理，就没有乡村的全面振兴。把鄉村治理作为当前的一项重要工作，创新乡村治理机制，加强和改进乡村治理，提高乡村善治水平，需要从四个方面重点推进。

党建引领为乡村治理护航。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，乡村治理要以党建为引领，把党的领导贯穿于乡村治理的全过程，保证治理的道路正确、方向不偏。要以基层党组织为依托，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，服务农民群众，化解矛盾纠纷，把党组织的服务触角延伸到乡村治理每个角落，延伸到家家户户。乡村治理的举措延伸到哪里，基层党组织作用就要发挥到哪里。要将参与和引导乡村治理工作放在党建工作的突出位置，增强实效，使基层党建成为乡村有效治理的重要保障。

“三治”融合为乡村治理夯基。党的十九届五中全会提出“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”。为此，要把自治、法治、德治三者融合作为乡村治理的有效手段。坚持自治是目标，是乡村治理的最优状态，不断激发乡村多元主体的自治意识，共同参与乡村治理。……