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二战后,130位首脑流亡

2021-10-11钱克锦

文萃报·周二版 2021年38期
关键词:马科斯阿明乌干达

钱克锦

元首流亡自古有之,至今不绝。二战后,全世界流亡他国的国王、总统和总理等,至少有130人。其中拉丁美洲和非洲,是首脑流亡的“大户”。有些国家如海地和玻利维亚,首脑流亡是常见的政治现象。

前段时间,塔利班长驱直入喀布尔城内,阿富汗前总统阿什拉夫·加尼连换鞋的时间都没有,穿着拖鞋就弃国出逃,引发热议。

首脑流亡海外,是一个不错的妥协办法

导致这些首脑流亡的斗争,有的颇具时代特色。比如二战结束后民族革命兴盛,导致如罗马尼亚、埃及、伊朗等国的君主纷纷流亡。不过,战后大部分首脑流亡,是军事政变或者民众反抗的结果。其中独夫(残暴无道,为人民所憎恨的统治者)的流亡最为引人注目。

有研究者认为,在民众赶跑独夫的运动中,通过国际社会斡旋让其流亡海外,是个不错的妥协办法。给独夫一条“生路”,他们就不会负隅顽抗。比如1986年,已在位20多年的菲律宾总统费迪南德·马科斯,因为腐败和选举舞弊,激发众怒。后来在美国斡旋下,马科斯全家乘美军直升机出逃关岛,后流亡夏威夷。

总统的出逃,诞生了清查总统的规定

与马科斯类似的例子还有不少,比如乌干达前总统伊迪·阿明和利比里亚前总统查尔斯·泰勒。

在伊迪·阿明统治乌干达的8年中,约有50万乌干达人被杀。1978年,阿明被当地人民罢免。为了保命,他逃到了利比亚,然后溜到沙特阿拉伯申请庇护。沙特政府答应保护他的性命,但不允许他参与政治活动。最后,被称为世界上最残酷总统的阿明在沙特阿拉伯的保护下幸存下来,直到2003年病逝。

查尔斯·泰勒是第一个因战争罪面临国际法庭审判的人。2003年7月,以美国为首的一些国家强烈要求泰勒下台,并停止了对利比里亚的经济援助。在国际社会的压力下,8月11日泰勒辞职,逃亡尼日利亚,尼日利亚政府为他提供了住宅。2003年12月4日,国际刑警组织发布“红色照会”,宣称任何国家按照国际法有权逮捕泰勒。2006年3月29日,泰勒试图逃入喀麦隆,但是在边境被尼日利亚警备人员逮捕。2012年5月30日,泰勒被裁定谋杀、强奸及强迫儿童当兵等11项罪名成立,被判入狱50年。

在这里,不得不提一下韩国唯一一个成功出逃的總统——李承晚。

1960年,在李承晚第四次出任韩国总统时,发生四一九革命(由于韩国在第四任总统选举时发生舞弊情形,导致学生及民众抗议),他的统治被民众推翻,被迫于1960年4月27日向国会提出辞呈。5月29日,他带着家人和巨额财产逃到了夏威夷。之后李承晚再也没有回韩国,子孙后代也一直在夏威夷生活。

李承晚的出逃也让韩国有了清查总统的规定,之后总统下台后第一件事就是要去检察院接受检查。

也有为缓解矛盾而弃国出走的

这里要强调的是,也有真正为了缓解国内政治矛盾而弃国出走的例子。比如泰国前总理英拉·西那瓦。英拉2011年名正言顺通过选举上台,政绩也不错,但她和她的哥哥他信都走平民路线,为泰国传统政治势力所不容。后者借司法之名指控英拉滥用权力,在2014年迫使她下台。支持他信和英拉的红衫军和传统势力支持者黄衫军,矛盾难以缓解。2017年5月,英拉“潜逃”国外,各方势力长吁一口气,泰国局势暂时缓和。英拉后来获得塞尔维亚国籍。

可见,流亡首脑有很多,但情况却不可一概而论。

(摘自《看世界》)

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