杨晓刚

（浙江理工大学 科学技术研究院，浙江 杭州 310018）

科技创新是国家科技教育的重点内容，也是学术界关心的焦点。2018 年7 月3 日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》首次明确提出克服“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”（简称“四唯”）倾向。“四唯”抑制了科研人员的创新活力，导致创新成果难以转化为生产力，使得我国成为论文大国而非科技强国[1]。

“四唯”形成于改革开放后，我国为了改变行政决定科技资源和荣誉项目的现状，适应改革发展潮流，以论文作为衡量科研水平的标准，这样简单公平易于操作，既有利于激发科研人员创新活力，又让我国成为SCI 论文世界大国。但是后期的弊端逐渐显露，例如，评价标准的一刀切，导致论文产出量很高，可以转化的论文却很少；将SCI 论文作为主要评价指标，导致科学研究与市场真正需求的脱节；以论文评价人才和机构，导致高校教师注重论文发表而忽视课堂教育，同时不利于人才培养和教育发展[2]。

如何破除“四唯”，早在2000 年发布的《科技评估暂行管理办法》之中，就提出了评估不是目的只是方式，根本是为了推动科技创新[3]。2018 年，教育部将其作为深化项目、人才和机构改革正式提上议程。2020 年初，教育部、科技部印发《关于规范高等学校SCI 论文相关指标使用树立正确评价导向的若干意见》，科技部会同财政部印发《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施》，直指“唯论文”和“唯SCI”的乱象。……