强化源头整合，聚集政策合力。近几年来，上海市将原有的48个涉农专项逐步归并整合为8大专项。今年，又将其中两个专项（农业综合补贴和农业生态与资源保护补贴）整合形成一个新的农业绿色生产补贴专项，同时单列“农业保险保费补贴”专项，市级层面已形成“2+8+5”的涉农政策体系，也就是：市对区的2个一般性转移支付（三农、生态补偿）、市农业农村部门主管的8个专项（农业绿色生产补贴、农业保险补贴、都市现代农业、科技兴农、农田建设、美丽乡村建设、农村综合帮扶、农村综合改革）、市相关部门主管的5个专项（土地整理、农村水利、水利设施长效管理、河道整治、林业建设）。目前，市级层面已基本做到部门内工作任务明确、资金聚合使用，部门间职责分工清晰、资金统筹使用，从源头上避免資金使用上的交叉重合。

加强资金统筹，聚焦发展重点。上海市围绕乡村振兴重点工作任务，不断强化涉农资金的统筹使用。一是农业直接补贴，根据中央下达的任务目标，结合上海实际，以绿色生态为导向，科学设立补贴内容，将中央补贴资金与市级涉农补贴专项统筹安排，协调约束性任务和指导性任务的权重，逐步增加指导性任务的比重，加强基层自主统筹能力。二是农业项目投入，聚焦乡村振兴“三园”工程（美丽家园、绿色田园、幸福乐园）、农业“三区”划定（粮食生产功能区、蔬菜生产保护区、特色农产品优势区），坚持两个“对标”、两个“面向”，在确定建设范围或内容后，将国家现代农业产业园、产业集群、产业强镇等项目建设资金与本市的都市现代农业、科技兴农、农田建设等专项统筹考虑，合力打造具有示范效应的现代农业产业园区和基地。……