文 张津

全省乡镇行政区划和村级建制调整“两项改革”后，三台县村级党组织书记、村委会主任实行“一肩挑”，权力更加集中，监管难度更大。为管好村级小微权力，全县462个村（社区）均设立了村级纪检组织，并选配了村（社区）纪委书记240名、纪检委员222名。受文化程度和年龄所限，不少新任村级纪检干部对纪检业务不熟悉，不知监督如何下手，乡镇纪委也缺乏统筹村级监督的有效机制，整体监督能力还有待提升。

针对这一情况，县纪委监委汇编形成《三台县村（社区）纪检组织履职一本通（试行版）》，探索实施“431”村级纪检监督机制，指导村（社区）纪检干部规范高效履职尽责，切实解决村级监督“干什么”“怎么干”“干得好”问题。

4套清单解决“干什么”

“两项改革”后村级权力更为集中，作为监督者具体要监督些什么，防止“盲人摸象”，是基层纪检监察干部最直接面对的问题。为此，三台县逐一设计、分类分层编制了日常监督清单，将村级事务监督的范围圈牢、内容厘清。

“清单”包含村级党务、村务、财务3类，政治思想、政策保障补贴、“三资”管理等10方面，学习贯彻、三重一大、党费收缴管理等60个监督事项，细化村民小组监督事项。根据社区实际，单列社区3类10方面47个监督事项，并同步延伸2类5方面11个监督事项至居民小组。根据监督事项的规定流程和具体要求，逐一设计、分类分层编制了日常监督4套清单。

此外，针对村级监督工作的痛点、难点，三台县纪委组织600余名乡镇纪委、村（社区）纪检干部进行培训，“清单式”逐项讲解监督事项。……