路顺

摘要：在组织管理中，领导干部可以用“慈悲心”和“硬手腕”相结合的刚柔并济的领导管理方式，助力管理艺术的提升。其中，“慈悲心”是一种柔性管理方式，需要领导干部在管理中做好情绪管理和提升共情领导力；“硬手腕”是一种刚性管理方式，既要求在制度机制上做好顶层设计，做到权责和目标清晰，又需要领导干部将严管和厚爱结合起来，激发下属的担当和作为，实现组织使命愿景的达成。

关键词：领导干部；管理；下属；“硬手腕”；“慈悲心”

中图分类号：C933文献标识码：A文章编号：2095-5103（2021）09-0133-04

管理能力是领导干部必须具备的核心素质，领导干部往往需要借助管理艺术，达到充分挖掘和调动组织或单位人员工作积极性的目的。领导干部管理下属要懂得运用“硬手腕”和“慈悲心”，两者结合，助力管理艺术提升。

一、构建刚柔相济的领导管理方式

（一）新时代对领导干部的管理能力提出了新的要求

一方面，管理能力的提升，不仅是新时代领导干部提高执政本领的题中应有之义，更是锻造新时代党的领导力的必然要求。领导干部管理能力的提升需要从制度建设和人性化管理入手，通过制度建设与情感管理，帮助领导干部有效提升管理艺术，最终实现组织使命愿景的达成。同时，提升领导干部的管理艺术是一项系统工程，需要结合多种管理方式，既要用好柔性管理，也要兼顾刚性手段，刚柔相济、对症下药、有的放矢，努力克服组织管理中出现的各种问题和挑战，有效推动组织行稳致远。

另一方面，提升管理艺术是领导干部管理实践中赋能下属的必然要求。作为组织或单位的领导者，需要根据组织规章制度和内部成员不同的性格特点、能力特征赋予下属不同的权限，不断改进管理方式，激活下属的主动性和创造性。

（二）刚柔并济是领导干部的最优策略

一般来说，领导干部对下属的影响来自两个方面——职位权威和个人权威。规章制度是领导干部实施管理路径的制度保障，是领导干部使用的“硬手腕”。但在管理过程中，领导干部应给予下属人文关怀，构建个人权威。一是以德取威，用优良的品德感染下属。德是为人之本，领导干部如果品德高尚，就必然在下属中产生人格力量，威望就不言自高。二是以学取威，用广博的学识折服下属。这也是领导干部树立威信的重要途径。三是以才取威，用超群的才干带动下属。一个才干超群的领导干部能够使下属产生一种依赖感和安全感。四是以信取威，用诚实的态度取信下属。领导干部如果在任何情况下都不失信于下属，就会享有崇高的威望。五是以情取威，用真挚的感情与下属交流，获得下属的信任。

领导干部和下属在价值观和共同愿景上应该是一致的，领导干部在实施管理活动时要引导下属认同价值目标，让下属心甘情愿、满怀热情地为实现目标而努力，同时实现自我价值。因此，领导干部要运用刚柔并济的管理艺术实现高效管理。

二、以“硬手腕”构建领导干部的刚性管理艺术

（一）建立健全单位规章制度，坚持制度管人

规章制度是刚性约束手段，严格的规章制度，是领导者高效管理单位及下属的前提。单位内部人员应严格遵循各项制度和机制，做到令行禁止。

首先，充分发挥考核的“指挥棒”作用和问责机制的惩罚作用。对履行单位权责不到位的下属进行严肃批评，并采取相应的惩罚措施；对出现严重后果的要严肃追责，以强力问责倒逼责任落实。领导干部要让失责必问、有功必奖成为常态。

其次，通过建立单位内部的权力责任清单，实现权责清晰。理顺上下级之间、同事之间、职能部门之间的权责关系。对作风漂浮、不认真办实事的下属，加大治庸治懒力度，加大监督检查和考核问责力度，及时调整不称职的单位员工的工作范围和职责，让下属不敢懈怠和敷衍。

再次，严格考核工作成绩。领导干部需要科学研究和设定绩效考核条款，严格执行考核程序，全面了解和掌握下属的工作实绩，并把实绩考核结果作为单位内部人员奖惩和使用的重要依据。一方面，对考核中发现的问题要严格问责；另一方面，要建立以实绩看德才、凭德才用人和公平竞争的晋升选拔机制，激发下属干实事的积极性和主动性。

最后，创新考核方式。良好的监督机制是领导干部做好对下属思想政治教育引导工作的关键。要坚持上下级联动、多角度创新监督方式，提高下级担当品质，切实解决好群众面临的现实困难，并将最终结果与干部提拔任用以及绩效奖励相挂钩，增强监督与考核的约束力。

（二）坚持严管与授权原则结合，激发下属担当作为

習近平总书记强调，“为官一任，要有肝胆，要有担当精神”[1]。领导干部要帮助下属提高政治站位和思想觉悟，增强做实事的动力和担当精神。既要强化正向激励，激发下属担当作为的内在动力，旗帜鲜明地为担当者撑腰鼓劲；又要注重反面警示效果，严守纪律规则底线，教育不作为者、问责不作为者。领导者要坚持严管与激励并重的原则，让有为者有位，无为者失位，充分调动和激发单位下属的积极性、主动性、创造性，引导下属不驰空想，不图虚名，凝心聚力干实事。

1.坚持宽严得当原则

为了避免号令不明、权责不清的情况，领导干部在管理下属的过程中手腕要“硬”，要宽严得当，即“该宽则宽，该严则严，宽严结合”。一方面，宽的适用情况在于领导干部在分配任务时要比下属承担更多的权责。领导既是任务的分配者，又是任务核心工作的直接承接者，对任务安排负有直接责任。另一方面，严的适用情况在于领导干部在分配任务时要注意自己的立场和地位，作为整个事务的统筹者，需要树立领导权威。

2.坚持合理授权原则

领导干部可借助现代管理理念，对下属合理授权，给予资源和帮助，不干预其具体操作，只监督进展并等待反馈结果。每个人都有自己擅长的领域，在对下属进行合理授权时要量才而用，这也是行政单位顺应现代管理理念的必然要求。

三、以“慈悲心”构建领导干部的柔性管理艺术

“柔性管理作为现代组织管理的一种方式，是服务于组织发展目标的。”[2]“慈悲心”是一种柔性管理方式，来自一种社会情绪——善意。美国密歇根大学研究室提出了慈悲的新定义，即注意他人情绪，产生共情或移情，以支持性情感进行回应。基于慈悲领导力在管理过程中的重要作用，领导干部应有意识地培养“慈悲心”，提升共情领导力，建构情感层面的管理实施路径。

（一）共情领导力是一门综合管理艺术

共情领导力给领导者提供了一个全新的视野。在复杂多变的环境中，认知自我情绪波动的来源，理解下属情绪变化的原因，可以更好地管理自我和下属的情绪。同时，通过同理心与下属建立有效的情感沟通与默契的协作关系，可以带领组织达成使命愿景。

共情领导力既吸收了中华优秀传统文化，又融合了现代组织管理的特征，可以从四个方面来理解共情领导力这门管理艺术的核心内涵：第一，共情领导力是一种决策力，既是领导干部做决策、定方向的综合管理能力，又是领导干部处事态度和行为模式的映射；第二，共情领导力是一种观察力，需要领导干部具备情商管理和情绪管理能力，将共情领导力运用到下属情绪管理上，帮助下属建立正面情绪效应，提高工作效率，提升工作热情；第三，共情领导力是一种沟通力，需要领导干部具备高效的情感沟通能力，适时地与下属进行沟通和交流，了解下属的最新情况，及时交换彼此的看法及意见；第四，共情领导力是一种感召力，要求领导干部以身作则，激发下属工作的主动性和积极性，从而提升下属的工作责任心，实现对员工的激励。

综上所述，共情领导力是一门集决策力、观察力、沟通力、感召力为一体的综合管理艺术。

（二）领导干部共情领导力的提升对策

1.积极倾听，建立与下属的情感联系

积极的倾听建立在与下属情感沟通的基础上，是领导干部跟下属建立信任关系的前提。领导干部要善于倾听下属的语言、语调，捕捉下属的肢体语言、主观感受及想法等，多鼓励和支持下属充分表达自我意见，可结合具体沟通情境，运用好非语言沟通，创设并保持良好的沟通氛围[3]。

2.纵向管理干预，引导下属转变

共情领导也是领导者“柔性”管理方式的一种，强调管理过程中上下级之间的双赢及平衡，其价值关注点是下属的情绪和状态。领导者可以通过共情沟通、情緒疏导对下属的行为进行正向干预，引导下属看到更多的视角和可能性，挖掘出下属的潜在价值，增强下属的创造性、协同性、价值增值性，激发下属潜能，达到改变下属的工作态度、调整下属的工作状态、促进下属积极行为等目的。

参考文献：

[1]习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[N].人民日报，2014-10-09.

[2]刘新苗.领导者柔性管理的要义与管理“软弱病”的规避之策[J].领导科学，2021（6）.

[3]王欣欣.基层干部上行沟通障碍及破解对策[J].领导科学论坛，2021（1）.

责任编辑：钟雪