刘林涵 刘伟

摘要：近年来，国内部分学者从能动者视角对县域治理问题展开了一些研究，开启了一个比较新颖的研究视角。能动者是指具备独立意念并能自主行动的主体，即能够采取行动的个人或组织。从能动者角度分析县域治理有两大优势：一是部分改进和弥补了既有的新制度主义理论缺陷；二是适用于中国基层治理中“行无定则”的现实政治环境。基于这种新视角，已有研究主要讨论了县域治理中能动者观念动机的多样性、行为方式的适宜性及其治理能力的现代性等问题。能动者视角下的县域治理研究进一步贴近了中国基层政治运作的现实，但也存在简单套用概念、对不同能动者主体研究不充分以及研究方法尚需深化等不足。

关键词：县域治理；能动者；研究述评

中图分类号：D630文献标识码：A文章编号：2095-5103（2021）09-0014-10

基金项目：国家社科基金项目“健全乡村治理体系的路径选择研究”（19BZZ051）。

近年来，国内政治学界出现一种从能动者角度对县域治理进行研究的学术现象[1]，而且基于这一视角的研究逐渐增多。有的研究者将能动者研究路径看作一种经济研究路径、国家中心研究路径、社会中心研究路径之后研究基层政治的新研究方法[2]，也有人把县域政治研究中的能动者视角与结构视角与过程视角相区别[3]，将之看作一种比较新颖的研究方法。那么，在既有的研究中，学者们对能动者概念是如何理解的？与既有的研究方法相比较，从能动者视角对县域治理进行研究有什么优势？……