吕敦玉 孟舒然 王翠玲

河南郑州“7·20”特大暴雨后，城市内涝灾害如何防范，海绵城市如何发挥减灾作用广受关注。郑州是全国首批开展多要素城市地质调查的示范城市之一。中国地质调查局与河南省自然资源厅、郑州市政府构建联动机制，在“空间、资源、环境、灾害”等方面统筹部署地质调查工作，为该市规划、建设、运行和管理提供自然资源和地质环境保障。

调查发现，郑州具有建设海绵城市的较优越的地质环境条件。一是水系连通性相对较好，具有天然雨水行泄通道和滞蓄空间。二是浅层地质结构有较强的渗水能力和较充足的地下蓄水空间，适宜低影响开发。三是200米以浅地下空间资源潜力大，为海绵城市深层储排水系统建设提供了充足空间。

但突发的特大暴雨是灾害触发的直接因素。根据郑州市气象局统计，郑州市7月17日20时～7月20日20时，降雨量达617.1毫米，而郑州海绵城市建设设计内涝防治的日降雨量仅在14～34.3毫米。同时，城镇化区域原有自然生态本底和水文循环特征发生变化，造成地表植被和坑塘湖泊减少，不透水地面增大，地表持水、滞水及入渗能力减弱。此外，城市扩张使城外的行洪河道变成市内排水渠沟，也导致城市防洪排涝能力有所下降。

全面分析特大城市治理风险，健全城市安全风险防控体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的现实需求。如何从地质角度支撑城市安全风险防控？

一是海绵城市建设应充分考虑地质环境条件。……