阚四进

2021年7月21日，德国总理默克尔主持召开内阁会议。

德国是欧洲最大的经济体，也是最发达的资本主义国家之一。德国是比较典型的议会共和制国家，总统主要负责礼仪性事务，而作为政府首脑的总理是掌握实权的领导人，全权处理内政、外交、国防事务，也是内阁向议会负责的唯一代表，受议会监督。总理府是德国总理专属的工作机构，发挥着参谋辅政的重要职能。本文对德国的总理府及其主要参谋辅政机构予以分析介绍。

作为“联邦纽带”的德国总理府大厦

1949年正式生效的德国宪法——《德意志联邦共和国基本法》确立了德国立国的五项基本制度，即共和制、民主制、联邦制、法治国家、社会民主制度。根据《基本法》，德国是联邦制国家，总统为国家元首，议会是德国的最高权力机构，由联邦议院（下院）和联邦参议院（上院）组成。联邦议院行使立法权，监督法律的执行，选举总理，参与选举联邦总统和监督联邦政府工作。联邦议院一般四年举行一次选举，获胜的政党或政党联盟拥有组阁权。总理一般为执政党党首，其有权选择部长组建内阁，确定政府部长的人数和各部长的管辖领域。总理负责召集和主持内阁会议，内阁会议也是联邦政府的最高决策机构。为领导内阁，确保内阁的团结和行动力，总理拥有自己的工作机构，即总理府。

德国总理府大厦是总理办公和居住的重要场所。德国统一后，政府和议会从波恩迁回柏林，新总理府的建造便被提上日程。……