庞中鹏

2021年7月15～21日，日本外相茂木敏充对中南美洲与加勒比海地区三个国家——危地马拉、巴拿马和牙买加进行了穿梭访问。其中，对危地马拉的访问是日本外相时隔34年之后，对巴拿马是时隔八年之后，对牙买加则是该国独立后日本外相的第一次访问。这三个国家与日本相距遥远，日本政要之前也鲜少踏足。此次茂木外相的访问说明了什么，又反映出日本外交的何种微妙变化？

展现友好关系的姿态

茂木对此三国的访问情况，可以概括为以下几点：

一是展现日本与中南美洲和加勒比海地区国家友好关系的姿态。茂木与三国政要会谈时，均谈到日本要加强与该地区国家的友好关系。比如，强调日本与这三个国家都是海洋国家，都有遭受过惨痛自然灾害或地质灾害的经历，在应对自然灾害方面有加深合作的需求与共同点等。在访问过程中，茂木还在三个国家的主流媒体发表文章，借以增加日本在该地区的影响力和“亲和感”，显示日本与该地区国家关系的紧密度。

二是举出“共同应对疫情”与“共渡疫情难关”等外交招牌，打“疫苗外交”牌，以增进日本与这一地区国家的感情。茂木与三国政要均谈到了合作应对新冠疫情的重要性，表示日本要向它们提供应对疫情的相关医疗器材，特别是供应、储藏与运输疫苗的“疫苗冷链”设备。

三是宣传东京奥运是“安全”与“安心”的奥运会，展开“奥运外交”。茂木往访时恰值东京奥运会开幕前夕，宣传东京奥运会就成了茂木三国之行中的重要任务。……