丛彦涛(中海石油(中国)有限公司天津分公司，天津 300450)

1 承包商管理提升背景

工程建设管理的效果不仅与企业管理制度、安全文化或者企业领导层的安全生产意识相关，与作业人员的现场作业状态亦存在较强的相关性[1]。在工程实际中，工程建设承包商从根本上不重视工程建设的安全问题，形成主观引起的安全隐患尤为常见。当按规章制度所要求进行安全投入时，承包商或表现出了推诿、拖延等消极态度，致使安全投入不足甚至不进行投入。因此，部分承包商以侥幸心理为由，放纵无限制的成本压缩，全然漠视现场安全。当现场安全事故发生时，其造成严重的人身上海、财产损失及后续破坏更甚，造成的社会不良影响不可估量[2]。

企业作为建设方，不仅应完善执行己方作业人员的安全制度执行情况，同样应对工程建设承包商的执行情况进行监管，如若忽视对工程建设承包商的管理，即形成了对承包商不安全作业的纵容，对己方工程建设质量的无视，对作业安全及作业质量安全形成极大的危害。目前，已有大多数企业将工程建设承包商管理视作安全管理的薄弱点，将其放在较突出且关键的位置上来。具体执行为在工程建设的全生命周期，对承包商的活动进行严格的把关、监控，以期望完好实现建设目标、成本目标和健康安全环保质量目标[3]。

2 承包商管理方法论提升

在笔者所在的能源行业的工程建设管理部门，对承包商的管理方法提升的切入点主要为通过管安全规范的客观落实，逐步形成承包商安全作业理念的实现，从而形成安全方法论的贯彻及安全文化体系的构建。……