■杨阳

为了全面推进“四好农村路”建设，深化农村公路管理养护体制改革，健全管理养护长效机制，完善安全防护设施，保障农村地区基本出行条件，响应国务院《乡村振兴战略规划（2018～2022 年）》的相关要求，政府设立专项农村公路养护资金，对纳入国家统计口径的乡道、村道进行小修和日常养护。为全面掌握公路养护的资金使用情况和工作效果，提高财政专项资金的使用效益，对山东省J 县政府对2019 年公路养护资金开展绩效评价工作。

一、绩效评价的原则和评价方法

本着科学、规范、独立、客观、公正的原则，采用比较法、因素分析法以及公众评判法等绩效评价方法，最终通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素，评价绩效目标的实现程度。重点关注收集、分析数据方法的有效性、可靠性，从投入、过程、产出和效果四个方面进行综合评分。

绩效评价综合绩效级别依据《山东省审计预算支出项目第三方绩效评价工程规程（试行）》文件确定，评价结果包括综合评分和评级，一般分为四个级别：大于或等于90 分为优（成效显著），80 分（含）～90 分为良（成效明显），65（含）～80 分为中（成效一般），小于65 分为差（成效较差）。如果项目缺乏用来说明现有绩效的资料，或者主管部门与项目单位无法对部门的绩效目标完成情况达成一致，则项目定级结果为无法显示成效。

二、绩效评价过程

1.评价准备阶段。

（1）成立评价小组，明确工作要求，搜集前期资料。

（2）制定评价方案，编制评价指标体系。……