南昌市自然保护地管理现状及整合优化对策
2021-09-29汪凌峰钱建鑫谢凤俊秦子杰
南方林业科学 2021年4期
汪凌峰,钱建鑫,谢凤俊,申 艳,秦子杰
(1.南昌市林业局,江西 南昌330025;2.江西鄱阳湖南矶湿地国家级自然保护区管理局,江西 南昌330025)
自然保护地是生态系统中最重要的组成部分,是建设生态文明的核心载体[1-3]。自1983年南昌市建立第一处自然保护地,距今已近30年。截至2020年,南昌市共建有自然保护地24处,总面积178 420.29 hm2,占全市国土总面积的24.79%,其中自然保护区10处,风景名胜区2处,森林公园9处,湿地公园3处。南昌市自然保护地涉及林业局、生态环境局、农业农村局、自然资源局、城市建设局、文广新旅局等多个部门,由于各部门的管理方式不同和每个自然保护地的特征不一样,这就导致各自然保护地建设规模和保护能力存在差异。而且,由于各自然保护地跨县区和多部门管理,现有的自然保护地管理方式已不能适应南昌社会经济发展的需求,自然保护与社会发展的矛盾日益凸显[4-7]。按照推行的机构改革和职能转变方案,国家林业和草原局承担国土资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、国家海洋局等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责,上述类型统称为自然保护地[8-9]。根据中办发〔2019〕42号、自然资函〔2020〕71号、赣自然资函〔2020〕38号文件要求及相关会议精神[10],南昌辖区内各级别保护区、森林公园和湿地公园等将开展自然保护地的整合优化工作。本文依据前期开展的调研工作,分析南昌市自然保护地的现状,对自然保护地的优化整合和保护管理提出建议,为南昌市自然保护地的建设及区域生态平衡可持续发展提供政策参考和措施依据。……
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