王赞 邵麟惠

随着人民生活水平的不断提高，对草食畜产品的需求量也與日俱增，亟需加快建设现代饲草产业体系，助推草牧业高质量发展。2021年中央一号文件指出，把解决好种子问题作为保障国家粮食安全的要害来抓，加强农业种质资源保护利用，开展种源“卡脖子”关键技术攻关，坚决打好种业翻身仗。草种是发展饲草产业的重要保障，也是构筑国家粮食安全和生态安全屏障的根基。

基本情况

近年来，在草原生态保护补助奖励、粮改饲和振兴奶业苜蓿发展行动等政策带动下，我国草种业在“保、育、繁、推、管”等方面取得了一定成效。

（一）国产草种供种能力逐步提升。2020年，全国草种子田面积138.4万亩，种子产量达到9.8万吨。其中苜蓿种子田65万亩，产量1.77万吨；燕麦种子田22.4万亩，产量4.3万吨。我国草种进口总量约6.91万吨，其中用于畜牧业的苜蓿、燕麦、黑麦草等优质饲草种子仅为1.45万吨，占进口总量的21%，其中苜蓿种子进口0.35万吨，同比增加37%，主要为振兴奶业苜蓿发展行动项目用种；用于生态建设和城市绿化的草种约5.46万吨，占进口总量的79%。我国草种子对国外市场的依存度高达40%，且近年来呈不断上升趋势。

（二）草种质资源保存能力提升明显。截至2020年，我国建设了1个中心库、2个备份库、10个生态区域技术协作组的草种质资源保存利用体系，草种质资源保存总量达6.2万余份，保种数量位居新西兰和澳大利亚之后，与美国接近，成为全球草种质资源保存大国。

（二）品种选育和育种技术创新成效初显。……