邢灿

国家中心城市之争，悬念再起。近期，多个重点城市在公示的国土空间总体规划草案中，提出了创建国家中心城市的目标。

据记者梳理，截至目前，包括直辖市、省会城市、计划单列市在内的36个重点城市中，已有广州、重庆、杭州、深圳、哈尔滨、西宁、成都、武汉、青岛、沈阳、福州等11个城市相继公示国土空间总体规划草案。

其中，杭州、沈阳、福州在国土空间总体规划草案中明确提出国家中心城市的发展目标。此外，南京、合肥、长沙尚未公示国土空间总体规划草案，但建设国家中心城市均获得了省级层面支持。在江苏、安徽、湖南等省级国土空间总体规划草案中都有支持省会城市建设国家中心城市的相关表述。

十余载九城获批

三年来无一新增

国家中心城市具体指什么？根据原建设部2007年上报国务院的《全国城镇体系规划（2006—2020年）》的定义，国家中心城市是全国城镇体系的核心城市，在中国的金融、管理、文化和交通等方面发挥着重要的中心和枢纽作用，在推动国际经济发展和文化交流方面发挥着重要的门户作用。

时间回溯至2010年，住房和城乡建设部发布《全国城镇体系规划（2010—2020年）》，首次提出建设北京、天津、上海、重庆和广州5个国家中心城市。

时隔近6年，国家中心城市“朋友圈”迎来首次“扩容”。2016年4月，国家发改委和住建部联合发布《成渝城市群发展规划》，将成都定位为国家中心城市，成都成为西部内陆地区城市开发的高地。

同年12月，经国务院批复，国家发改委发布《促进中部地区崛起“十三五”规划》，提出支持武汉、郑州建设国家中心城市，国家中心城市数量增至8个。……