武凤珠

前海深港现代服务业合作区，是深圳高水平对外开放门户枢纽。

在我国改革发展的进程中，深圳是重要的“探路者”和“桥头堡”。日前，国家发改委发布《关于推广借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法的通知》，要求各地结合实际学习借鉴深圳经验。

借鉴深圳创新经验，减少其他城市的试错成本，可以在很大程度上降低我国社会经济发展走“弯路”的可能性。深圳的创新举措和经验做法是否可以直接“移植”到其他城市？如何应对可能出现的“水土不服”？本刊记者专访中国（深圳）综合开发研究院常务副院长、深圳市委决策咨询委员会委员郭万达，对这些问题进行深入解答。

以制度创新推动科技创新，建立全过程创新生态链

科研人员以知识产权入股公司可独立持股，2018年3月起施行的《深圳经济特区国家自主创新示范区条例》为鼓励科技创新，在制度上作出新规定。

“制度创新与科技创新是‘鸡生蛋、蛋生鸡的关系。”郭万达以华为技术有限公司为例介绍，深圳于1987年发布的《关于鼓励科技人员兴办民间科技企业的暂行规定》，以制度创新打开了任正非等科技人员科技创业的“大门”。“20世纪90年代，华为公司逐渐成长壮大以后，通过股权分置建立了员工持股制度，成为一家十几万名员工持股的高科技公司。”制度创新强化激励，华为公司自1995年开始申请第一件中国专利，迄今已经在全球持有超10万件有效授权专利，其中90%以上为发明专利。

“激发企业的研发动力，促进形成企业创新生态，深圳的‘秘诀就是体制机制创新。……