孔东民，王玉苗，石 路

(1.华中科技大学 经济学院，湖北 武汉 430074；2.武汉理工大学 管理学院，湖北 武汉 430070)

一、 引言

国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品安全与人民生活息息相关，关乎每一个人的生命和健康，是需要政府和全社会高度重视的民生问题。近年来，随着我国经济的发展，人们消费水平不断提高，推动了食品行业的快速发展，同时也带来了许多安全问题。例如，出现了三聚氰胺污染事件、双汇瘦肉精事件、保健酒“伟哥门”事件、染色馒头和毒豇豆等事件。尽管国家不断修正《食品安全法》及相关法律法规，加大食品行政监管处罚力度，改善食品安全环境，但是食品安全问题并未得到根本解决，食品安全事故仍屡见不鲜。因此，迫切需要建立有效的产品安全监管机制，以减少食品安全事件的发生。

信息不对称是食品行业的基本特征[1-2]。无论消费或享受前后，消费者都难以准确评估食品的真实质量[3-4]。食品类企业基于信息优势，通过提供较低质量的产品和服务来减少企业生产成本，增加收益，从而导致道德风险的发生。而且，具有信息劣势的消费者往往不愿意购买产品或买错产品，造成逆向选择及资源错配。上述两方面因素导致食品行业的市场机制难以有效运行，必须依靠政府力量和制度监管进行干预。因此，食品安全规制和治理相关问题引起了学者和决策者的极大关注，并取得了丰富的研究成果。例如：Buzby和Frenzen发现由于诉讼费用高以及赔偿较少，产品责任制度对食品安全的影响较弱，无法对企业生产高质量食品产生激励作用[5]。……