禅鹏

摘 要：近年来随着海南国际旅游岛的建设发展，西沙群岛的旅游开发备受瞩目。本文通过对作为西沙海岛旅游中坚力量的西沙邮轮旅游开发的现状进行研究分析，通过梳理目前存在的问题，为西沙海岛旅游的可持续发展提出了具有针对性的对策和建议。

关键词：西沙群岛;邮轮旅游;开发;生态;可持续性

西沙群岛是中国南海诸岛中的四大群岛之一，由永乐群岛和宣德群岛构成，分布在50多万平方公里的海域上，一共有22个岛屿，7个沙洲，8座环礁，1座暗礁的海滩组成，是中国南海陆地面积最大的群岛，曾被《中国国家地理》评为我国最美海岛。那里热带海岛风光迷人，有着得天独厚的热带海洋海岛自然景观，发展热带海岛旅游业潜力极大，一直是旅游者心中向往的圣地。开发和发展西沙群岛旅游，对巩固国防安全、维护我国海洋权益、发展海洋经济具有重要的战略意义。2012年国务院批准设立海南省三沙市，为开发和发展西沙群岛的海岛旅游产业提供了强有力的保障。

海岛旅游是近年旅游业发展的热门领域，西沙群岛海岛旅游在我国进一步开发和利用海洋岛屿群建设中扮演着重要的角色。如何合理规划利用这些美丽的岛屿及其周边水域，关系到海上丝绸之路建设和南海区域的综合发展。由于西沙群岛生态环境脆弱，不宜接纳众多游客上岛游览，“岛外住，岛上游”成为了西沙群岛海岛旅游发展的一个方向。此外，由于西沙群岛岛屿众多的缘故，旅游开发适宜以邮轮观光为主。因此，邮轮旅游已经逐步发展成为西沙群岛海岛旅游开发的最佳方式。

一、西沙海岛邮轮旅游的开发现状

（一）航線基本状况

2009年《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发〔2009〕44号）明确指出海南省要“积极稳妥推进开放开发西沙旅游，积极发展邮轮旅游，建设邮轮母港，开展经批准的国际航线邮轮服务业务”。因此，海南省2013年4月正式开通了西沙群岛邮轮旅游。根据规定，西沙群岛只允许12-68周岁的中国公民（港、澳、台同胞不在此列）进入，而且要经过审批方可进入永乐群岛中的三个岛礁。截止目前，西沙邮轮航线主要由 “南海之梦”号邮轮和“长乐公主”号邮轮这两艘邮轮承运，具体航线是从三亚凤凰岛港口出发至西沙北礁及附近岛屿后返回三亚凤凰岛，行程为4天3夜，已经常态化运营。西沙群岛的航线开辟以来，慕名前往西沙旅游的国内游客数量逐年增加， 2018年西沙邮轮共执行106航次，同比增长51.4%，接待国内游客3.33万人次，同比增长90.9%。

直到2020年1月，随着新冠疫情暴发，全球邮轮旅游业陷入停顿，西沙群岛也“闭关”了大半年。2020年12月，因疫情中断11个月之后，邮轮从三亚再次出发，恢复了往返西沙群岛的海岛旅游线路。因疫情长时间无法出远门旅游的人们渴望再次出游，西沙群岛旅游作为目前为数不多可以成行的海岛游项目，打出了“中国的马尔代夫”的广告，无疑增加了该项目的吸引力。这也与中国近来强调的经济要务“内循环”相一致。

（二）航线旅游特色

西沙旅游航线主推的是“四天三夜”的特色生态海洋旅游，游客先从三亚乘邮轮至西沙永乐群岛，游客分批乘快艇登陆银屿岛、鸭公岛和全富岛这三座海岛（目前仅开放），体验海岛风情游和邮轮浪漫之夜。西沙邮轮旅游经过多年的不断优化和完善，海岛休闲旅游与保障运营管理体系已初具规模，游客体验正在不断得以改善。因航线的特殊性和唯一性，西沙邮轮旅游成为海南旅游业的一张靓丽名片。随着西沙航线知名度与影响力的不断提高，海南特色海岛旅游产品在国内旅游业界受到了高度认可和欢迎。

邮轮提供游客的餐饮和住宿服务，另外还有观赏舞蹈表演、体验海上瑜伽和海上日出、观影等活动安排。岛上活动主要有爱国主义活动（民兵升旗仪式、歌唱祖国演唱会、主权宣誓、留影纪念）、原生态海岛体验活动和环保志愿活动。西沙群岛是我国神圣不可分割的领土，爱国主义活动是西沙群岛的特色旅游产品。西沙群岛离海南岛距离较远，那里有洁白的沙滩，碧绿的海水，蔚蓝的天空，游客可在岛上进行原生态岛屿观光，在限定的海域内游泳，体验水上运动、参观渔民居所等。另外岛上还有精品浮潜、玻璃船钓、蓝洞探秘、婚纱摄影等收费项目。

二、西沙海岛邮轮旅游发展中存在的问题

（一）旅游产品品种单一

西沙邮轮旅游开发相对较晚，由于地理位置限制及国家开发政策等多重因素影响，目前仅有跟团邮轮旅游这一种主打产品，游客可以选择的空间较小。现有的邮轮旅游线路单一重复，登岛区域仅限于银屿岛、鸭公岛和全富岛，其中最大的岛屿不超过0.02平方公里，到达目的地的邮轮需要停靠在离岸不远的锚地，通过快艇将游客分批送上三座岛屿，游览完毕后再乘坐快艇返回到邮轮上，一来一往增添了几分不安全系数。邮轮上的娱乐活动也相对单一，这些都极大的影响了消费者的体验感和满意度。另外，南海周边不乏国际著名的海岛旅游项目诸如菲律宾的长滩岛和印尼的巴厘岛，这些岛屿的旅游设施已经相当完善，旅游市场也相对成熟，而且价格相对偏低，旅游者在选择时容易受到性价比因素的影响，因此在客源方面造成无形竞争。

（二）生态环境脆弱，生态保护机制不完善

西沙群岛由于缺乏淡水，且容易受到严重暴风雨和其他自然灾害的影响，生态环境比较脆弱，一旦岛上的生态环境遭到破坏就难以恢复。目前西沙邮轮旅游的开发已经对当地的自然资源以及生态环境造成了一定程度上的破坏。邮轮和快艇的油料和排污问题尚未得到妥善解决，岛上废水处理设施不够完善，邮轮游客产生的垃圾和废弃物也给生态环境造成污染，虽然邮轮公司会要求游客注意环保并把垃圾带走，但是仍然有大量的废弃物被遗留在海岛上。另外，政府监管部门对西沙邮轮旅游开发的指导和监管上面仍存在较多的问题，生态保护机制不够完善，例如西沙邮轮旅游需要通过多部门合作协调进行共同管理，在具体实施方面容易出现多部门监管重合或者监管不到位现象。以上这些都制约了西沙邮轮生态旅游的健康发展。

（三）邮轮价格偏高

由于现阶段仅有两艘邮轮负责游客营运，供不应求的现状直接导致现有邮轮的定价居高不下，动辄过万（如表1所示），但其实际价格与其提供的配套硬件设施及服务十分不匹配。对比国内知名国际邮轮公司的邮轮品牌，3000元/人左右的价格可以入住相当于四星级酒店的歌诗达邮轮;对比海景间价格，在国内运营的豪华邮轮之一的皇家加勒比量子号也可能不超过4000元/人。由于运营西沙航线的邮轮实际上都是客滚船，从船只体积以及服务质量方面上来看跟大型国际邮轮相比都存在着不小的差距。然而以目前超过大型国际邮轮的价格售卖不仅会使游客产生对邮轮旅行的曲解，同时也会对西沙航线的邮轮价格产生困惑，导致二次消费吸引力小，观望者增多，对西沙邮轮旅游的发展产生十分不利的影响。

三、西沙海岛邮轮旅游的提升策略及改进建议

（一）增加多样化旅游产品的开发力度

西沙旅游资源丰富，生态多样化显著，针对现有旅游产品单一，旅游线路单一重复、可选项目不多的问题，酌情加大旅游产品的多元化开发力度。一是可以分层次开发诸如潜水、海底观光之类具有较大的吸引力度的项目，以促进消费。二是可以增加岛上的观光点，开发多条岸上徒步观光线路，在确保游客安全的前提下，提升海岛探索的乐趣。三是可以推出俯瞰西沙活动，用直升机把游客带到西沙上空，鸟瞰西沙的全貌。或在高处设置高倍的望远镜，让游客观赏西沙群岛上的珍贵海鸟和国家级保护动物，这样既不破坏生态环境，又可以让游客欣赏到秀美的自然风光。四是还可以酌情加大岛上的特色休闲娱乐设施建设，让人们在海滩游玩的同时享受到热带海岛旅游的激情与乐趣，增加西沙旅游的吸引力。

（二）完善配套设施，出台相应的环保政策

首先要筹划建设邮轮专用码头，完善环保配套基础设施的建设。因西沙海岛的特殊性，应充分做好规划设计方案，做到既不破坏当地生态环境，又能因地制宜得到发展。其次是要出台相应的环保政策。西沙群岛生态系统脆弱，岛上垃圾处理条件非常有限，针对登岛游客在岛上遗留大量的垃圾以及废弃物问题，应出台相应的环保法规，不断加强对游客在意识形态和行为规范上的约束。另外，在西沙旅游开发的过程中务必要进行科学合理的规划，净化邮轮排污，严格控制上岛游客数量，走生态旅游的可持续性发展道路。

（三）适当引入品牌竞争机制

邮轮旅游是一种高档次、高标准、高消费的旅游方式。建议在兼顾国家现有的西沙旅游开发政策的基础上，适当引入国际邮轮品牌进入西沙海岛旅游圈，充分发挥国际品牌的服务与价格优势，改变目前西沙邮轮价格过高、体验感欠佳的状况，增加游客满意度。同时鉴于国际邮轮品牌在岛屿旅游建设方面也有可借鉴的成熟經验，在开发过程中既能发挥外来品牌的优势又能保护好当地的原生态系统。

西沙邮轮航线开辟以来，邮轮旅游已经成为西沙海岛旅游市场的中坚力量，有着巨大的发展潜力。西沙邮轮旅游的开发推动了海南文旅产业业态的多元化发展，对促进海南旅游业的转型与升级起到了积极重要的作用。目前，处于起步阶段的西沙邮轮旅游取得了一定的成绩，但未来的发展依旧任重道远。还存在旅游基础设施及生态保护机制不完善，价格偏高游客回头率低、旅游产品的品种还不够丰富等诸多问题。西沙群岛生态系统脆弱，因此在建设和开发西沙海岛旅游的过程中，坚持遵循生态学规律，保护优先，可持续性，有序的开发和保护不仅是所有游客们的共同期待，也是目前海岛旅游开发获得成功必须遵循的最基本原则。只有坚持以生态开发为原则，实现生态和经济的共赢，生态与人类的和谐共处，才能步入西沙旅游的良性发展轨道，才能保持西沙对游客的持久吸引力。

参考文献：

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[2] 冯筱婧， 李悦铮. 西沙群岛邮轮旅游开发探讨[J]. 2014， 31（3）：77-79.

[3] 何鑫，游长江. 西沙群岛定制旅游开发研究[J]. 2018， 12：156-157.

[4] 马蜂窝官方网站.《西沙群岛旅游最全攻略》[EB/OL]. [2021-08-18]. http：//www.mafengwo.cn/gonglve/ziyouxing/324520.html