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我国矿山环境治理与环保投资战略探析

2021-09-27官旭晖黄晓辉

有色金属(矿山部分) 2021年5期
关键词:矿山战略环境

官旭晖,黄晓辉

(1.福州大学 紫金矿业学院,福州 350116;2.福州大学 爆炸技术研究所,福州 350116;3.中南大学 资源与安全学院,长沙 410083)

传统矿山普遍存在各种环境问题,如:地表景观破坏、水资源污染、土地资源破坏、地质灾害频发、生物多样性损失等。矿山环境问题受到各方重视,其重要的表现就是环保投资。矿山企业环保投资来源大致有:新建及改扩建项目的工程基建投资;主管部门和企业自筹资金;排污回扣费,即环保补助资金等。环保工程投资方向和规模,根据矿山建设的客观条件和要求而定。当前我国企业环保投资有限,使用质量低下,造成投资不足、效率低、结构不合理等问题。本文旨在进一步明确影响矿山企业环保投资的相关因素,探析不同规模企业在环保投资战略上的理念及具体行为,展望其发展趋势并为相关企业提出合理的建议。

1 国内环保投资的发展及现状

我国现行的环境投入体制基本是延续计划经济体制,环境保护责任及投资基本上由政府承担。从发展状况看,2001—2017年环保投资绝对量稳步提升(如图1)。2015年底的统计数据显示,我国环境污染治理投资总额为8 806.3亿元,占国内生产总值(GDP)的1.30%,占全社会固定资产投资总额的1.6%。但由于政府财政资金有限,导致政府现行的投融资供给能力不足,而实际的资金需求巨大,这样的投资体制必然会存在许多弊端[1]。

图1 2011-2017年我国环保投资情况Fig.1 China's investment in environmental protection from 2011 to 2017注:最新数据国家统计局暂未公布

1.1 国家及政府层面存在问题及分析

首先,环保资金需求压力剧增,超出了国家现有的投入能力。……

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