陈建伟 苏丽锋 祁 毓

(1.对外经济贸易大学 教育与开放经济研究中心， 北京 100029； 2.中南财经政法大学 财税学院， 湖北 武汉 430073)

一、引言

确保男女平等获得负担得起的优质高等教育，是联合国在《2030年可持续发展议程》中明确提出的目标。然而最近30年全球高等教育发展态势表明，尽管高等教育总体入学率保持增长,但是在发展规模和教育质量方面都出现了明显的两极分化趋势,高等教育发展失败的国家样本非常多。根据世界银行统计数据，1980年样本中高等教育入学率排序25%分位和95%分位分别为1.81%、31.7%，到2010年变为11.7%、93.44%，顶端和底端的发展差距拉大。一些自然资源租金丰厚的国家(如石油输出国组织OPEC、撒哈拉以南非洲矿产资源丰富国家)，其高等教育发展长期停滞不前。在2018年泰晤士报全球大学排行榜上，统计范围内的1000多所上榜高校中仅有33所来自OPEC。与这些国家形成鲜明对比的是，20世纪下半叶以来，一些资源贫乏国家如韩国、日本、新加坡等相比拉美、非洲部分资源丰富的国家，都取得了举世瞩目的经济成就，同时也发展起相对发达的高等教育体系，高等教育入学率居世界前列。

自然资源租金是指开采自然资源获得的经济租金，现有文献用自然资源的收益与开采成本之差来度量自然资源租金①。由于自然资源开采的成本相对稳定，而资源价格长期保持上涨趋势，开采自然资源会产生丰厚的经济租金回报。资源丰富国家与资源匮乏国家的高等教育发展差异，暗示资源型经济对高等教育健康发展可能会造成损害，但是这一推测目前还没有充分的定量研究加以检验，大多数研究是将之作为对“资源诅咒”现象的机制进行间接分析。……