王英谋

（广东省国土资源测绘院，广东 广州 510300）

1 引言

推进农村房地一体不动产确权登记颁证工作，是国务院新形势下关于“三农”工作的重要部署，是深化农村产权制度改革，促进城乡统筹发展的基础性工作，是落实不动产统一登记制度的基本内容[1]。其主要任务是对宅基地和集体建设用地及地上房屋等建筑物开展房地一体的不动产权籍调查和数据建库，并对符合登记条件的颁发不动产权证。该工作涉及的基层和群众面广，完成国家规定的目标时间紧、任务重。由于历史原因，各地实际情况不一，因此在推进农村房地一体确权登记工作上进展也不一致，一些地方的农村房地一体不动产确权登记工作存在目标不明确、工作重点不突出、权籍调查方法不合实际、工作组织不力等问题[2]。本文介绍的基于无人机倾斜摄影三维模型测绘房地一体确权要素技术，能够快速、精准、高效地完成农村宅基地和房屋测量，为实施农村宅基地快速调查提供一种新的技术方法。

2 常规测量手段面临的难题

目前，采用常规测量手段开展农村房地一体不动产确权登记工作，通常会遇到以下问题：

（1）多层房屋连墙共垛、房屋连排共墙，且因临街建设、依地势而建等，房屋对边边长不相等，不易丈量（如图1 所示）。

图1 连墙共垛房屋

（2）户主长期外出工作，家门紧闭无法进入，房屋测量和权属调查时，面临无法丈量房屋边长和无人现场指界的难题（如图2 所示）。

图2 家门紧闭房屋