郑宏运，李谷成

( 华中农业大学 经济管理学院，湖北 武汉 430070)

基金项目：国家自然科学基金项目“中国农业全要素生产率增长的微观基础及若干农业政策的生产率效应评估”(71873050)；中央高校基本科研业务费专项基金项目(2662015PY093)；清华大学中国农村研究院博士论文奖学金项目“资源错配对中国农业生产率的影响研究”(201902)。

*为通讯作者。

在宏观经济进入“新常态”和乡村振兴战略提出发展新要求的背景下，实现生产率驱动型的农业增长对发挥农业部门“压舱石”作用、推动农业高质量发展具有重要意义。如何保持农业生产率的可持续增长因而得到广泛关注。例如，已有研究发现资本深化、技术进步是中国农业生产率增长的重要源泉[1-2]，稀缺资源未得到合理配置也可能是阻碍生产率提升的重要原因[3]。但资本和技术所维持的增长需要巨大的资源消耗。资源再配置则可以使现有资源得到更高效利用，进而提高加总生产率水平，被认为是一条经济有效的生产率提升途径[4-5]。因此，能否通过更为“合算”的资源再配置提高农业生产率，成为关系农业生产率持续增长的重要问题。

考察农业资源再配置的生产率效应对现阶段的农业政策制定具有重要的指导意义。首先，2019年中央一号文件提出“优先满足‘三农’发展要素配置”。可以预见，在资金投入、公共服务和科技创新等方面对农业的支持力度会继续加大。但解决不平衡不充分的发展不仅需要高投入的支持，更要关注农业资源能否得到有效配置。……