◆李鹏/沙洋县人民政府

国外贷援款是指国际组织、国际金融机构、外国政府向我国政府及部门提供的贷款、援助及赠款；向我国金融机构和企事业单位提供的、由我国政府及其部门担保的贷款；向受我国政府委托管理有关基金、资金的社会团体提供的援助和赠款等。国外贷援款是我国吸收引进利用外资为国民经济建设服务的重要渠道，也是统筹国内国际两个大局的重要抓手。

从1984年起，由审计署统一组织，授权各省级审计机关对我国政府借用和接受国际组织贷款、外国政府贷款和国外无偿援助项目进行审计，国外贷援款项目审计已然成为国家审计的重要组成部分。30余年来，国外贷援款项目审计主动适应国家对外开放、积极引进外资的重大战略方针，坚持公证审计与审计监督职责并重，坚持审计报告“内外合一、如实披露”，坚持立足国情与国际惯例相衔接，促进安全高效利用外资，推动提高项目管理水平，保障国家利用外资政策、产业政策、国民经济和社会发展计划落实，在发展本国经济、促进产业链跃升、扩大有效投资、深化国际合作、实现互利共赢等方面起到了积极的作用，审计工作成效得到党和国家、国际组织的充分肯定。

一、国外贷援款项目审计的特点

国外贷援款项目审计与常规性审计业务相比，在审计职责、审计计划、审计周期、审计领域、审计地域、审计报告等六个方面都有显著的特点，概括起来就是“六性”。……