高睿

国家统计局数据显示，2021年上半年，全国城镇调查失业率平均为5.2%，低于5.5%左右的预期目标。全国城镇新增就业698万人，完成全年目标任务的63.5%。

就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障，越来越多的企业和相关的产业部门以高新技术作为发展的载体，这就对企业用人提出了更高的技术要求和较高的综合素质要求，使得一部分人面临失业的困境，但通过失业人员自身的学习很难达到理想的效果。所以，再就业培训是提高失业人员就业能力的一个主要途径。

“35岁现象”凸显中年人就业危机

智联招聘发布的《职场人年中盘点报告》显示，职场人中超六成认为今年求职更难，近六成感受到中年危机，约四成上半年内经历过996，超过七成有过创业想法。

现在，中年人找工作难度越来越大。在南方人才市场的招聘会现场，43岁曾从事工商管理工作的方先生对记者说：“现在很多用人单位将招聘门槛设置为‘年龄在35周岁以下;我也想再拼拼，但身体机能和学习能力拼不过刚毕业的大学生。”中年群体遭遇“35岁现象”让他再就业的压力倍增。

中央财经大学金融学院副教授商有光说：“中年危机主要是因为感到自己的贡献得到社会的承认度不够，焦虑地想获得职位，但是前有堵截，后有追兵，职场中哪有那么多的领导职位留给中年人？”

招工“35岁现象”的形成有诸多原因。国内实体经济发展不景气，能够提供工作岗位少，用人单位有大量高学历又年轻的人可用，从而不会优先找精力、体力日渐衰弱的中年人。其次，中年人上有老，下有小，他们不愿意加班加点，用人单位更需要精力充沛、探索欲强烈且能够全身心工作的年轻人。另外，中年人最关心眼前的收入和待遇，而年轻人更关心自己的未来。

在“35岁现象”和中年人“被离职”现象的背后显示出一个企业的责任和担当。“血汗工厂”的时代已经远去，以“企业文化”为名压缩员工合法权益、制造“社畜”，是不能为企业带来未来的。针对企业（行业）严格限制就业年龄，广州市人社局做出了回应。相关负责人对《小康》记者表示，广州市各级人力资源保障部门历来高度重视劳动者就业和权益保障工作，各级劳动保障监察机构依据《劳动法》《劳动合同法》《就业促进法》等劳动保障法律法规的规定，在开展日常巡查、专项检查，以及受理投诉举报工作中加强执法检查，宣传劳动保障法律法规。相关部门将企业遵守劳动保障法律法规的情况作为重点监察项目，督促企业严格执行《劳动法》《劳动合同法》《就业促进法》等法律法规，规范企业的招用工行为，依法查处企业违反就业法律法规的行为，维护劳动者合法权益，促进和谐劳动关系。

广州市增城区开展广式点心制作课程。

暖心政策扶持，兜牢民生底线

“‘充分就业是指在一定市场工资水平下，愿意就业的劳动者都能够就业的状况。将城镇调查失业率控制在5.5%以内，能够实现比较充分的就业。”中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣说。如今影响中年人再就业的原因包括失业人员的择业观念陈旧，不符合现有就业市场的要求，自己的就业目标局限。同时，他们虽有一技之长但是却被新技术所淘汰出局。作为当前的重点民生问题，帮助中年人实现再就业是各级政府再就业工作的重要一环。国家及各级政府对此出台许多优惠政策，让中年人免费接受技能培训。

据悉，江西省大余县推出失业保险政策“红利”，助力企业发展。数据显示，2020年1至8月，该县失业保险征缴234.43万元，发放失业保险金72.49万元，物价补贴3.18万元，领取失业补助金45人次，计4.5万元。记者获悉，大余县按照“降费率、提待遇、扩支出”的工作思路，同时加大失业保险金用于再就业培训和创业培训的支出比重，使有就业愿望的失业人员能得到免费培训的机会，减少了失业存量。

湖北省宜昌市兜牢民生底線，聚焦就业困难人员再就业。该市充分发挥各级公共就业服务机构主体作用，为服务企业用工和就业困难人员求职牵线搭桥。相关负责人介绍：“宜昌开展岗位征集和推介，联合发改、国资、经信、商务等部门，对全市重点项目、国有企业、规上企业和其他小微企业，分行业分类别进行全覆盖摸排，全市范围内累计征集企业用工需求4.2万个。”另外，该地开展“就业局长推岗”活动，由市、县两级就业局长带领企业，深入县市区乡村招聘会现场，为外地务工返乡人员、就业困难人员等群体当“就业红娘”，在家门口开展就业帮扶。此外，宜昌市在就业援助月、春风行动、就业助残等专项活动期间举办各类线上线下招聘活动，并开展“春风送暖·巾帼就业”“真情系民企·岗位进万家”等系列招聘活动。

多学一种技能，多一份未来发展可能

就业公共服务体系对于政府调节市场、帮助困难群体就业发挥了重要作用，但仍存在均等化不足、信息化不强、精准化不够等问题。

人社部数据显示，当前，我国就业公共服务体系逐步健全，全国县（区）以上普遍设立了就业公共服务机构，超过98%的街道、乡镇建立了服务窗口，提供登记招聘、登记求职、职业指导、职业介绍、创业指导等免费服务。

今年以来，广东省以实施“促进就业九条”2.0版为抓手，围绕减负、稳岗、扩就业推出了一系列的措施。广东“南粤家政”工程为家政企业插上腾飞翅膀，同时也使越来越多的妇女劳动者能学一门技术、掌握一项技能。她们有机会成为金牌保姆、金牌月嫂，成为经济高质量发展不可缺少的技能人才，从而帮助她们解决就业、增收致富甚至实现人生价值。近年来，广州市增城区全面实施“南粤家政”羊城行动，重点面向农村妇女劳动力和城镇大龄失业人员，有针对性地进行职业技能提升计划，让普通劳动者通过掌握技能，获得更加稳定和体面的工作，实现更高质量就业。