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全球“招兵买马”各不同

2021-09-22

新传奇 2021年36期
关键词:兵役服役申请人

世界各国的兵役制大致分为三类:义务兵役制、志愿兵役制和混合兵役制。比如以色列国防军是世界上为数不多的、对女性实行义务兵役制的军队之一,瑞士“全民皆兵”的征兵制度是服务其外交主张的重要防御力量。

近日,全国人大常委会审议通过了新修订的《中华人民共和国兵役法》,于今年10月1日起施行。在新法中,我国兵役制度由“义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合”调整为“以志愿兵役为主体的志愿兵役与义务兵役相结合”的兵役制度,突出志愿兵役制的主体地位。

纵观全球,各国的兵役制大致分为三类:义务兵役制、志愿兵役制和混合兵役制。

韩国:公民在一定年龄内,必须履行一定期限的兵役义务

义务兵役制是国家要求其公民在一定年龄内必须履行一定期限兵役义务的制度,服役完成后的士兵被归为预备役。

韩国是世界上少数几个仍在实行义务兵役制度的发达国家之一。《大韩民国宪法》规定,所有身体条件符合规定的韩国男性要在18至28岁期间进入军队服役约20个月,女性可自愿参军。兵种不同,服役时间也不同。其中,陆军或者海军陆战队服役18个月,海军服役20个月,空军服役时间最长,为21个月。

在韩国,人们对那些逃避兵役的人嗤之以鼻。在首尔,没有服兵役的人,很难找到一份像样的工作。

以色列:女性也必须服兵役

以色列国防军是世界上为数不多的、对女性实行义务兵役制的军队之一。

在以色列,所有年满18岁的青年,除了宗教、种族和身体等原因,无论男女都要进入军队接受训练。男性服役两年半,女性服役两年。

现实中,有一部分以色列女性很乐意服兵役。比如以色列女演员盖尔·加朵,她在入伍前赢得了“以色列小姐”选美大赛的冠军。入伍后,她帮国防军拍摄了广告,还因表现出色成为战斗指挥官。

2016年,盖尔在接受采访时说:“服役是以色列人的一部分,我们要回馈祖国。虽然我们失去了一段时间的自由,但学会了纪律和尊重。”由此可见,部分以色列人会因为服兵役而感到骄傲和自豪。

然而,近年来,以色列国防军的规模却在不断压缩:一是因为国防支出大,国家想缩减军队人数;二是因为种族和宗教问题。值得一提的是,极端正统派犹太人和阿拉伯人是不用在以色列服役的。

瑞士:“全民皆兵”

瑞士军队在拿破仑战争结束后就一直保持着“永久中立”的态度,而“全民皆兵”的征兵制度正是服务其外交主张的重要防御力量。

瑞士对所有健全的男性公民实行义务兵役制度,凡年满19岁的男青年必须到就近征兵处报名并体检,合格者20岁入伍,女性则自愿选择入伍。体检通过后,他们可以选择服役方式:一种是每两年集训几周直到34岁;另一种是一次性服役245天。

征兵除了能带来安定感,还有其他考量。瑞士是一个由26个高度自治州组成的联邦,拥有四个语言区——德语、法语、意大利语和罗马语。征兵将不同背景的年轻人聚集在一起,可以促进个人和社会发展。

英国:志愿兵役制有诸多福利

志愿兵役制又称募兵制,是指个人应征入伍签订合同,并按照合同要求期限进行服役,而部队支付个人工资等福利。

志愿兵役制度在发达国家比较常见,因为福利好才能吸引人来当兵。

以英国为例,年龄在18至43岁之间的英国人可以自愿申请当兵,军官的年龄会放宽到50岁。想参军的人可登录英国国防部官网,选择想成为士兵还是军官。如果想成为士兵,申请人在提交申请表后,就会有当地的招聘人员联系其前往当地的就业中心,为其答疑解惑并制定一份个人职业发展规划。然后,当地的评估中心会对申请人进行评估,评估内容包括体检、身心测试、团队合作和职业发展前景讨论这四个方面。评估完成后,将对申请人进行背景调查,全部合格就可以签合同了。合同时间最短6个月,最长22年。

如果想当军官,申请人填好申请表后就要进行面试。面试通过后,申请人将参加军官选拔委员会组织的考试。考试内容分为两部分:第一部分是评估体能和格斗技巧,然后学习军事技能;第二部分是将第一部分学到的军事技能运用到实践中。通过考试后,申请人就可以进入英国桑赫斯特皇家军事学院学习如何成为一名优秀的军官。

英国国防部官网还列举了当兵的诸多好处。比如可以学习军事技能、领工资、免税等。

然而,直到去年,英国的军队人数仍在持续下降,这是因为安置退伍士兵是一个难以解决的问题。

俄罗斯:实行混合兵役制

混合兵役制是义务兵役制和志愿兵役制相结合的方式,既可以有很多兵力,又可以保留一些高素質的技术兵和军官。

俄罗斯实行混合兵役制。据《俄罗斯联邦兵役义务与兵役法》规定,俄罗斯所有18至27岁的适龄男性公民,除非存在身体残疾或特殊疾病,否则必须按照法律加入俄罗斯军队,并服满至少1年的兵役。同时,满足应征条件可申请合同兵役。

俄罗斯还立法规定,无故逃兵役者将处20万卢布(约合人民币1.8万元)罚金或判有期徒刑两年。此外,各地军事委员会通过当地传媒向社会公布逃兵役者名单,让他们面临名誉扫地的压力。

2019年4月,俄罗斯总统普京宣布,传统义务兵役制将在未来数年内被彻底取消,俄罗斯将拥有一支完全合同制、专业化的军队。

(潘光贤荐自《北京青年报》2021.8.31)

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