朱建军

2020年7月，习近平总书记对研究生教育工作作出重要指示，强调研究生教育在培养创新人才、提高创新能力、服务经济社会发展、推进国家治理体系和治理能力现代化方面具有重要作用。研究生党员作为研究生队伍中的先进群体，具有重要的先锋模范作用，肩负着重要的历史使命。如何做好研究生党员发展工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用显得尤为重要。然而，目前研究生党员发展由于多方面原因仍有诸多不足之处。本文尝试探析研究生党员发展遇到的问题，并就如何完善研究生党员发展体系、提升研究生党员发展质量进行探索。

一、研究生党员发展的突出问题

（一）研究生党建队伍不完善，考核机制不全面

随着我国高等教育事业发展步伐的加快，研究生招生规模不断扩大。2020年5月20日发布的《2019年全国教育事业发展统计公报》显示，我国在学研究生286.37万人，研究生教育逐渐成为普遍性教育，研究生党员的数量也随之不断增加。但目前，部分高校由于在校研究生数量较少，对研究生党建工作未引起足够的重视，还未形成完备的管理体系。研究生党建工作多由研究生辅导员兼职负责，未配备专职的党建组织员。虽然党建工作是辅导员的工作职责之一，但由于大部分辅导员负责众多事务性工作，未必有足够的精力全身心投入党建工作中，导致研究生党员发展工作大打折扣。此外，部分高校研究生党建工作未有严格的考核制度，党建工作评价体系不全面，导致干多干少一个样、干好干坏一个样，缺乏有力的激励机制、监督机制和考核机制，导致研究生党员发展工作陷入困境。

（二）入党前考察不够，党员发展质量不高

党员发展存在问题的根本原因在于发展初期对党员的考察不充分。目前，党员发展考核主要分为两步：一步是入党前考察，即入党积极分子考核阶段;一步是入党后考察，即成为预备党员后的考察。但由于部分高校在研究生推选入党积极分子方面没有明确的规定，条件相对宽松，僅通过简单的投票方式推选出入党积极分子，未进行其他各方面的考察，考察结果具有片面性，这就容易导致部分入党动机不纯的学生发展为入党积极分子。在成为入党积极分子之后，对其培养形式较为单一，大多以集中理论授课的方式进行培养，培养方式缺乏创新性。部分高校研究生党支部书记由学生担任，而学生由于政治理论知识不够、缺乏党建工作经验、学业压力大等原因未必能对入党积极分子进行有效的培养，因而很难收到良好的培养效果，最终导致研究生党员的发展质量不高。

（三）研究生培养管理模式为党员发展工作增加了难度

目前，研究生的学习培养模式与本科生有较大区别，研究生的在校时间大部分只有2～3年，除了第一年进行集体课程学习以外，从第二年开始，研究生大多以课题组的形式活动，加上科研任务重，研究生往往将更多的精力专注于专业知识和科学研究水平的提升，对班级集体活动、校园文化活动的参与度较低，导致同学之间互不熟悉。而目前大部分高校党员发展仍采用单纯的投票形式，因为互相了解不够，这就容易导致在投票的过程中出现拉票等现象，从而不能将真正优秀的入党积极分子推荐到党组织中来，为党员发展工作增加了难度。

（四）研究生基层党支部设置存在缺陷

党支部是党员培养、发展、开展党员活动的基本单元，党支部的设置形式对党支部的建设具有重要的影响。与本专科学生不同，研究生党员往往分散在不同领域、不同学科、不同专业、不同研究方向，如何合理设置研究生党支部就显得尤为重要。但目前大部分高校的研究生党员仍笼统地按照班级或年级进行划分，这在一定程度上削弱了党支部对积极分子的思想状况和生活状况的了解，对积极分子的考察和监督不够，给党员发展工作带来了一定的障碍。

二、新时代提升研究生党员发展工作的路径

（一）加强组织领导，健全党建队伍和考核体系

提升研究生党员发展质量，高校必须高度重视研究生党员发展工作，将研究生党员发展工作作为高校党建工作的一项重要内容。落实好研究生党员发展工作的主体责任，加强领导和监督，制定相应的规章制度，规范研究生党员发展的条件和流程，明确研究生党员发展工作的发展质量目标和各项任务。加强研究生党员发展工作的考核，层层落实，对发展质量考核结果有相应的奖惩措施。加强研究生党建工作队伍建设，选聘一批作风正、业务能力强的组织员专门负责研究生党建工作。落实好研究生导师第一责任人的要求，研究生导师要求德才兼备，具有良好的人格魅力和扎实广博的专业素养。可选聘优秀的研究生党员导师来担任学生党支部书记，进一步加强研究生党建队伍建设。

（二）创新党员发展培养考察模式

重视党员发展的培养教育和管理是做好党员发展工作的重要前提，党员发展培养分为入党积极分子培养阶段和发展对象培养阶段，不同阶段对应不同的培养内容和方式。入党积极分子培养阶段，应该加强对于党的基本理论知识的传授，促进入党积极分子政治素养的提高，积极举办党建相关活动，在实践活动中加强对入党积极分子的培养和教育;发展对象培养阶段，学习内容与入党积极分子培养阶段应有所区别，要引导发展对象主动学习党的纪律条例等，引导其主动承担责任，树立为社会服务的意识，提高其党性修养，积极为党支部建设出谋划策，以党员的标准严格要求自己。完善预警退出机制，对于在预备党员考察期间积极性降低的预备党员要加强教育，适当延长考察期，如若延长考察期后仍不能通过考察，应取消其预备党员的身份，确保党员发展的质量。

（三）加入量化考核指标，确保公平、公正

量化考核指标，指将入党需要考核的内容进行分解，变成可以量化的指标，然后根据不同的指标给予对应的权重和分值。在考核评定时，根据入党积极分子各方面的得分，确定发展对象。例如，某高校制定了研究生党员发展对象确定办法，考察内容由“政治思想素质”“道德品行表现”“学习科研情况”“社会团体活动”4个一级指标以及10项评分标准组成。在入党汇报答辩时，首先由入党积极分子就这几方面介绍自己的情况，然后由研究生党总支委员、辅导员、班主任、导师代表组成的考察团就这几方面进行提问，答辩者进行回答，最终考察团成员进行打分，得出入党积极分子的最终成绩。从部分高校发展党员的实践中发现，通过量化考核指标来进行党员发展工作能够相对快速有效地判断发展对象的实际情况，具有公平、公正、公开的优点。这样才有助于使入党动机端正、党的知识扎实、学习成绩优异、综合表现良好的发展对象被吸收到党组织中来，把尚需教育培养的对象留在党外继续考察，保证党员发展质量。

（四）优化考察方式，引入多方评价体系

在研究生党员发展考察的过程中，由于研究生群体学习模式的特殊性，大部分学生之间并不熟悉，导致在入党考察评价时困难重重。研究生导师作为研究生培养的第一责任人，除了对研究生的科研学习承担相应的责任外，对研究生的思想政治教育同样负有重要的责任，且研究生导师往往与学生朝夕相处，对学生各方面的言行较为了解，更加具有发言权。因此，在入党考察时，加入导师的评价意见很有必要。此外，虽说班级同学之间互不熟悉，但课题组成员和宿舍成员之间却较为熟悉，因此，在入党考察时，召开关于考察对象的群众座谈会，加入考察对象身边同学的评价意见具有重要意义。此举可以有效规避量化考核方法所带来的不足之处，对入党积极分子进行更加客观的评价，给入党考察带来积极影响。

（五）创新支部建设，加强活动交流

鉴于目前研究生的培养模式，各研究生培养单位应因时而进、因势而新，根据实际工作需要，适当调整支部设置模式，改变传统的以班级或年级为单位设置学生党支部的方式。可探索将支部以专业、课题组、研究领域的形式进行设置，此举有利于加强学生支部之间的沟通交流，为党员发展工作打下坚实的基础。此外，要加强学生支部活动建设，如开展各类学术活动，不仅可以开阔学生专业视野、加强学术交流、促进良好学风的形成，而且可以吸引优秀的入党积极分子参与其中，在实践活动中锻炼学生，增强学生的服务意识，是一种重要的积极分子培养形式。

三、结语

我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极探索，不断开拓创新，努力做好研究生党员发展工作，为研究生党员队伍把好“入口关”，确保研究生党员能够充分发揮先锋模范作用和研究生基层党支部的战斗堡垒作用，为党和国家培养大批德才兼备的高层次人才，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做贡献。

参考文献：

[1]习近平对研究生教育工作作出重要指示强调 适应党和国家事业发展需要 培养造就大批德才兼备的高层次人才 李克强作出批示[EB/OL].新华网，2020-07-29.http：//m.xinhuanet.com/2020-07/29/c_1126301069.htm.

[2]2019年全国教育事业发展统计公报[EB/OL].教育部，2020-05-20.http：//www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/202005/t20200520_456751.html.

（作者单位 南京医科大学）