王振鹏

纪检工作即纪检监察工作，是国有企业中纪检监察部门的工作职能。近年来我党对从严治党及党风廉洁工作建设愈发重视，被多次强调并要求严格执行。纪检监察工作是预防企业内部违法乱纪行为、治理不良行为的有力武器，对维护国有资产有着重要意义。在当前经济发展新常态背景下，国有企业需要深入纪检工作，积极应对工作中面临的困境，挖掘困境原因，探究提升纪检监督工作效率的途经，为国有企业科学健康发展保驾护航。

一、国有企业纪检工作开展的意义

伴随我国反腐倡廉工作不断深入，加强国有企业纪检工作力度既是当前时代发展要求也是企业健康发展的必然条件。国有企业作为经济发展中流砥柱积极开展纪检工作不仅是企业政治思想觉悟表现，也为社会树立了良好的榜样。企业运营都存在各种经营风险，国有企业在生产经营中更要重视自身经营活动是否符合我党政策法规，清正廉洁是国有企业正常运转的基本条件。因此，相关企业要加强危机意识，保证纪检工作的顺利进行，实现国有企业健康发展。

强化国有企业纪检工作同样具有明显的时代意义。首先，保障我国国有企业经营合法性，新常态背景下国有企业面临着大量挑战与机遇，复杂多变的市场对企业而言不仅带来发展新可能，也隐藏着一些不良诱惑。而对于国有企业而言其合法性是否受到了保护对企业未来具有重大影响。因此纪检监察部门要认真履行自身工作职责，对企业运营各个环节严格审查，保证企业经营合法性。其次，纪检工作起到监督国有企业管理者的意义。在我国大部分国有企业采用公司制管理，其中很多管理者和高层领导都是由政府直接委派到企业。这些领导者提出的决策和政策对企业发展都会产生巨大影响，因此对国有企业高层管理者的监督工作必不可少。强化对国有企业高层管理人员的监督工作既是对国有企业纪检监察工作的强化，对管理者进行良好的监督工作有助于企业的合法经营，保证所有工作都在合法合规范围内展开，对提高国有企业合理运营促进企业平稳健康发展具有积极意义。再其次，国有企业纪检工作的开展有助于为企业营造良好的经营环境。国有企业纪检监察工作的强化也是对企业所有相关工作人员工作的严格监督，严格要求工作人员必须遵守企业规章、遵循各项法律法规，预防避免贪污腐败现象的出现。强化国有企业的纪检监察工作不但有助于营造良好的国企经营环境，同时也有助于促进国有企業朝着可持续的方向发展。

二、当前我国国有企业纪检工作开展现状

随着市场经济改革的深化国有企业也需结合自身情况实施各种改革措施，以适应市场经济变化。但从当前国有企业经营管理实际看，企业在经营管理上还存在可提升空间。首先，国有企业对纪检监察工作的认识程度不高。一般企业追求的最重要目标即为企业所能实现的经济效益，但对于国有企业，还需要承担相应的社会责任。国有企业的发展一定是建立在全方位的角度，而非单独某一方面的发展。在企业发展过程中积极开展纪检监察工作可以帮助企业树立健康的发展方向，为企业长远发展奠定基础。其次，现行国有企业管理理念与现实发展存在差距，虽然为了更好顺应社会发展企业内部进行了多种改革，但经营观念的转变还需要一个长期的过程。对于国有企业内部一些思想较为保守的人员还需进行积极引导，促进企业所有相关人员与时俱进。再其次，在纪检监察机制方面国有企业还有诸多方面需要完善。科学高效的纪检监察机制的建立需要不断的调整完善，但在实际工作中企业纪检部门并不科学，在人员配置职能划分上并不完善，这也导致很多工作空有形式并无实际意义。对国有企业纪检监察工作的开展带来了阻碍。

三、新常态下国有企业纪检工作开展的困境

1.意识观念薄弱。大部分企业对于自身的目标定位就是获得经济利益，这一定义对国有企业来说也相对普遍。大多数管理者对在企业内部开展纪检监察工作并不支持，认为监察工作对企业盈利没有作用甚至还会影响企业正常运营，纪检监察应该是政府部门负责的内容。部分企业虽然对纪检工作重视程度够但在落实上没有相应的制度和政策，工作无法顺利进行。究其原因主要是对纪检监察工作的内涵没有全面的认识，这也使得很多国有企业不能顺利开展监察工作。对纪检工作意识观念薄弱导致企业高层管理人员对此项工作也没有科学全面的认识，自然无法积极开展。面对当前市场经济新常态，国有企业面临着大量的挑战，为企业能在市场洪流中占据有利地位，需要企业高层管理者及相关管理人员认真理解纪检工作内涵，落实监察工作顺利开展。

2.缺乏人才。纪检工作的有效进行需要专门人员的支撑，但当前国有企业在纪检工作上的不重视以及对用人成本的考虑，许多企业没有配置专门的纪检监察人员。监察工作多是由其他岗位的管理人员代替，这也导致监察工作不能顺利展开，失去了其本身监察价值。

3.缺乏监督制度。由于企业对纪检监察工作的意识观念薄弱，大部分国有企业不具备完善的纪检监察制度，在工作中没有可依据的规章制度。致使纪检工作停留在表层，徒有形式而没有实际效果。不能为国有企业稳定发展提供有利动力。在此环境下纪检工作容易受到其他因素的影响，滋生官僚主义等奢靡不正风气，影响企业健康发展。

4.纪检工作未能发挥出效力。科学有效的纪检监察工作可以帮助企业明确发展方向，降低企业运营风险。还能有效避免企业内部贪污腐败问题发生，保障公正廉洁的企业运营环境。但从我国当前国有企业纪检监察工作的实际情况看，企业纪检工作很容易受到外界其他因素的干扰。相关监察人员易受人情、利益等因素影响使纪检工作成为空有形式没有意义的表面工作，根本无法实现监察的重要作用。

5.对于纪检监察的投入力量不足。此外当前国有企业纪检工作还存在明显投入力量不足的现象。究其原因，一方面是当前国有企业对纪检监察工作的认识不够深入完善，部分企业高层管理人员并没有认识到纪检对企业未来发展的重要价值。另一方面是资金的投入不到位，虽然部分企业已经意识到了纪检工作的重要性，但碍于当前严峻的市场竞争趋势很难有大量资金用于投入监察工作。致使在人力财力方面出现短板，监察工作无法有效落实。

四、改善国有企业开展纪检工作困境的策略

国有企业纪检工作面临的困难可以概括为：对纪检工作的重要性和意义认识不充分，国有企业对纪检工作的投入力度不强，国有企业纪检制度不健全企业并不完美。因此，面对此类问题可以尝试运用以下策略进行改善。

1.全面了解国纪检工作的重要意义。国有企业要充分认识到开展纪律检查是顺应时代发展潮流的重要举措，具有重大的时代意义，而加强对纪检重要性的认识，也是确保企业长期盈利和健康发展的重要举措，充分认识到纪检的重要性符合国有企业的业务发展理念。国有企业要加强对职工纪律检查重要性的宣传，从思想上引起全体職工的重视。

2.加大对纪检工作的投入。坚强有力的纪检监察队伍是保证纪检监察工作顺利有序发展的基础。为确保纪检工作不流于形式，国有企业要成立专门的纪检组，全面负责企业的纪检工作，督促组员通过自主学习，不断提高各方面素质，以提高企业的整体素质确保纪检工作保质保量完成。

3.明确职责划分完善纪检制度。国有企业纪检监察工作的有效展开离不开严格的职责划分与问责机制。首先严格落实问责，对国有企业腐败问题严肃处理，推动完善纪律检查制度，切实推进廉洁政工文化建设。开展国有企业纪检工作，既要注重宣传教育，又要深入企业经营全过程，严格执行有关规章制度，及时发现问题，及时对相关工作内容进行修改。针对某些重点监察部门，要制定合理的具有头针对性的纪检模式。同时整合监督信息渠道，开通员工举报等监察渠道，对问题进行深入调查。凝聚力量对腐败违纪等现象严肃处理，维护国有企业清正廉洁。对以往工作经验进行作结归纳，落实制度实施情况，防止任何外在情况或者人员阻碍纪检工作的正常开展，要维护纪检监察制度的硬性约束力量。明确工作责任，对任何涉及违纪行为的管理人员严格按照规定处理，确保纪检工作的公正性。企业要构建良好的防范机制，把国有企业领导干部的权力关进制度的笼子，进行长效管理，不断推进国有企业纪检监察机制的完善，努力构建预防腐败机制。

4.建设纪检信息化机制。随着科学技术的不断发展和进步，社会的许多方面都采用了信息技术。信息技术可以使各种数据信息迅速传播，大大降低了监管难度。国有企业可以利用计算机技术的优势，为企业纪检工作提供便利，提高工作效率，完善监督机制，为管理者的全面决策提供指导。

五、结语

国有企业是推动国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义经济的坚强支柱。它们可以调节国民经济发展的各个方面，也是党和政府提出反腐倡廉以来推进反腐倡廉工作的重要场所。国有企业如何发展，发展到哪里，都会极大地影响到我国人民的生活水平。因此，保证国有企业的健康发展就摆在十分重要的位置。为引导企业健康发展，国有企业要充分认识纪检工作的重要性，加大对纪检工作的投入，明确各自的任务，建立健全机制，建立信息化的监督管理机制，提高自身素质发展质量，促进国民经济的健康发展。

（作者单位：中铁十六局集团有限公司）