芦思姮

后疫情时代下中拉基础设施合作：治理空间与风险应对

芦思姮

（中国社会科学院拉丁美洲研究所 北京 100007）

在“一带一路”五通合作模式中，“设施联通”跨越地缘边界，长期为中拉双方可持续发展赋能。当前，随着新冠疫情从需求侧与供给侧两端对全球化理念的重构，“数字革命”浪潮引发全球产业模式与分工结构的深度调整，加之我国“双循环”新发展格局的提出进一步丰富了国家对外开放进程的内涵与外延，中国与拉美在构建基础设施互联互通高质量发展层面出现了新的治理路径与合作机遇，这集中反映在对标新业态下“数字丝绸之路”的转型需求，及拓展开发性金融对基建合作模式参与的维度与层次上。与此同时，在这一变局下，制度性壁垒与地缘政治风险正逐步抬高中拉合作成本，挤压治理空间，对此，我国应从三方合作、多边平台及规制建构层面寻求破局之道。

设施联通；数字丝绸之路；新基建；开发性金融；新冠疫情

自“一带一路”倡议提出以来，中拉关系逐步实现了从高度依赖经贸部门、基于速度与数量的增长方式向贸易、投资、金融协同赋能和以质量及效率为核心的合作模式转变。其中，在“五通”合作建设中，“设施联通”作为驱动上述三大引擎的交汇点，不仅成为中拉产能合作与产业对接的战略重心，更被视为中长期双方释放可持续发展潜能的关键着眼点。

当今世界，随着新冠疫情蔓延对全球产业价值链……