1 稳定生猪生产长效性支持政策

1.1 稳定生猪贷款政策 银行业金融机构要加快推广土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械和生猪活体抵押贷款。对符合授信条件但暂时经营困难的生猪养殖场（户）和屠宰加工企业，不得随意限贷、抽贷、断贷。

1.2 完善生猪政策性保险 深入推进生猪养殖保险，稳定能繁母猪、育肥猪保险保额，鼓励和支持有条件的地方开展并扩大生猪收入保险，开展病死猪无害化处理与保险联动机制建设试点。

1.3 持续优化环境管理服务 加强对畜禽养殖禁养区的动态监测，各地不得超越法律法规规定随意扩大禁养区范围，不得以行政手段对养殖场（户）实施强行清退，切实保障养殖场（户）合法权益。

2 建立生猪生产逆周期调控机制

2.1 保持能繁母猪合理存栏水平“十四五”期间，全国能繁母猪存栏量稳定在4 300万头左右、最低保有量不少于4 000 万头，后续根据猪肉消费和母猪繁殖率等变化动态调整。

2.2 稳定规模猪场存量 将年出栏500 头以上的规模养殖场（户）纳入全国生猪养殖场系统备案，对年出栏1万头以上的规模养殖场，挂牌建立国家级生猪产能调控基地。

2.3 建立生猪产能分级调控责任制 严格落实生猪稳产保供省负总责和“菜篮子”市长负责制，继续执行生猪调出大县奖励政策，支持地方发展生猪生产。

2.4 强化政策调控保障 当本省（自治区、直辖市）能繁母猪存栏量月度同比减少10%或生猪养殖连续严重亏损3 个月以上时，各地可按规定统筹相关资金对规模养殖场（户）给予一次性临时救助补贴。……