摘 要：中欧班列的运行，促进了丝绸之路经济带沿线国家和地区更快的发展。本文立足山东地区的班列运营组织，分析中欧班列给山东带来的市场机遇，正视中欧班列运行现状及问题，积极践行《推进中欧班列高质量发展公约》，统一组织共创品牌，构建系统化的网络格局，创新国内货物的组织模式，完善多边贸易协调机制，利用多种模式整合货源，增强客户服务意识，提高班列服务质量。

关键词：山东地区;中欧班列;运输组织

本文索引：王玉芳.<标题>[J].中国商论，2021（17）：-065.

中图分类号：F742 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2021）09（a）--03

1 中欧班列总体情况

中欧班列成功开行以来，服务范围快速拓展，运行效率不断提升，运行成本不断降低，品类不断丰富，中欧班列的发展速度壮大，成为连通亚欧大陆的实体纽带，带动了沿途国家（地区）的贸易发展。增值业务不断拓展，在中欧班列持续保持领先地位的基础上，各类特种集装箱，包括冷藏箱、挂衣箱和开顶箱的使用，使增值延伸业务不断拓展。运贸一体化发展全面铺开，一方面降低了多式联运的成本，提高了效率;另一方面也为国内外货物集散分拨提供了更加便捷的方式，实现了门到门服务。

目前从追求开行数量转向高质量发展，带动了地方经济，班列成本不断降低，特色更加突出。从运行以来逐步实现了往返均衡和常态化，中欧班列的持续健康发展，有利于更好的服务“一带一路”沿线国家的贸易往来，使中国从贸易大国向贸易强国转变。

2 中欧班列给山东带来的市场机遇与优势分析

2.1 中欧班列给山东带来的市场机遇

海铁联运让山东的实体经济更好的融入海上丝绸之路，促进丝绸之路经济带沿线国家和地区更快发展。例如临沂到莫斯科的中欧班列是山东省内第一趟回程中欧班列，销往俄罗斯远东地区的植物蛋白粉，运费比海运优惠10%～30%，对企业来讲，每年能节省大量物流成本，还有市场竞争的一些营销方面的利好对企业的综合竞争力有极大提升。

2.2 山东地区进出口产品与贸易伙伴

山东是经济大省，山东省的工业布局，从东往西：青岛的电器，胶州的全国最大的塑料机械基地，高密的木制品加工和制鞋，昌邑的全国最大的印染基地，潍坊的发动机产业、农机、造纸机械、印刷机械，淄博的建筑陶瓷工业，东营的石油化工、橡胶制造业，威海、烟台的橡胶制造业、医疗器械，济南的精密仪器等，这是山东省大概的工业布局分布状况。这些产业，大部分是中亚五国，尤其是乌兹别克斯坦所急需的产业。而昌邑的印染、纺织所需要的原材料，又是乌兹别克斯坦盛产的棉花。化工行业中的高耗电、高耗能产品，比如硫酸铜、氧化铜，这些都是乌兹别克斯坦所擅长的产业。山东省的工业产业结构跟中亚五国的互补度非常得高。我们的产品，正是中亚五国所需要的，我们所需要的原材料，正是中亚五国所盛产的。在中欧班列畅通运行保障下，山东贸易搭上“一带一路”快车，2020年山东进出口贸易创历史新高。济南海关统计数据显示：山东对“一带一路”沿线国家进出口增速高达9.1%。全省对“一带一路”沿线国家出口的电工器材、通用机械、数据处理设备与集成电路出现大幅增长，其中制造业、对“一带一路”沿线国家工业基础原料进口需求增强。

3 山东省中欧班列运行现状及问题

3.1 山东省中欧班列主要运营基地——济南、青岛、潍坊、淄博、临沂

一些季节性口岸的运输。其中第一条，第二条是主要的运输线路，承揽着90%以上的运输任务，也是成本最低的运输线路。现在中国铁路总公司，应“一带一路”倡议，在各路局枢纽车站开通了很多阿拉山口、霍尔果斯集装箱班列。以胶州集装箱中心站到塔什干线路为例，4800公里的长距离陆地运输，班列时间仅仅需要16天。因为是五定班列（解释五定班列的概念），列车中途不需要编组，口岸的換装也是整列换装，口岸海关的转关也是整列海关放行。

3.2 中欧班列运行现状与中欧班列存在的问题

3.2.1 部分线路重复现象较严重，组织运营低效率

导致班列运输吃不饱，除了班列运输，依然有些货物能通过国内运输到达口岸。这相当于分散了货物，降低了班列的规模效益，变相增加了班列成本。同时发错货物空箱较多，尤其需要进一步增加返程货物，是今后中欧班列需要继续研究的问题，需要加强中欧班列的资源整合，提高运输效率。

3.2.2 地方政府的过度干预现象较严重

近年来的运行和培育已经具备全面市场化运作条件，但是靠政府补贴中欧班列，平台公司无法按照市场化运作，造成大量的资源浪费和无序的竞争。各班列在国内，批量货源经常压价、线路相对集中。在国际谈判中，价格因线路重叠导致铁路运力下降，浪费比较严重。

3.2.3 部分沿途国家（地区）的基础设施落后

中亚等国家，信息化程度较低，多式联运存在很多困难，货物仓储转运不顺畅。此外在中欧班列抵达的沿线国家，因沟通不畅形成新的问题，时常被当地海关要求更换海关编码，过境之后又要更换，带来较高的换码成本，企业还得承担货物的滞留代价。

3.2.4 运输风险与政治风险并存

尤其表现在大量农副产品和食品的检疫方面。在乌克兰事件后，偶尔相互制裁禁运食品，被禁止过境沿途国家的海关质检政策不透明，给贸易带来灰色风险。

4 山东省中欧班列运输组织的优化策略

4.1 配合中欧班列科学设计物流基地

在国际铁路运输过程中，一定涉及门到门（Door to Door）运输问题。这个成本核算，牵扯到两个因素：一是卡车半径;二是空箱来源。现在，就这两个成本因素，着重分析一下：

4.1.1 卡车半径优势

山东省的工业主要集中在山东省中部地区的潍坊、淄博、东营等城市。青岛作为一个副省级城市，产业主要是贸易、金融、船舶等领域，那些污染较高的重工业并不在青岛。目前济南局的阿拉山口班列是设置在胶州铁路集装箱中心站，胶州班列的大部分货物并非青岛附近生产的，多数都是需要卡车长距离从潍坊、淄博，甚至聊城等地区拖货到胶州。

胶州与潍坊的距离比较发现：

第一，以潍坊西为中心的卡车辐射范围覆盖区域更全面。

以胶州为中心的卡车辐射圈，远不及以潍坊西为中心的卡车辐射范围涵盖全面。同样400公里卡车半径，胶州往东覆盖的烟台和威海两城市，潍坊西站都能覆盖，但潍坊以西以北的区域，胶州站有部分未能覆盖。

第二，以潍坊为中心的拖车成本要低于以胶州为中心的拖车成本。

根据山东地区拖车费用实际，100公里内，价格基本固定为1000元，每增加100公里，运费增加1000元。举例来说，如果车站距工厂（货物生产地）200公里，集装箱拖车费用为2000（1000+1000）元;如果车站距离工厂400公里，拖车费用为4000元。山东省内从阿拉山口出境的货物，大部分货源地来自淄博、济南和潍坊。如果将货物先从这些城市拖至胶州再装班列，增加拖车费用1000元，显然，以潍坊为中心的拖车成本要低于以胶州为中心的拖车成本。

第三，以潍坊为中心的运输成本要低于以胶州为中心的运输成本。

按照西行线路，货物通过阿拉山口出境，胶州必经潍坊，胶州至潍坊铁路运输成本也将增加。山东省内的货物，经阿拉山口出境，出口到中亚各国，潍坊发运的铁路物流成本和卡车运输成本都要低于胶州，所以山东省内，潍坊不仅是枢纽，也是国际铁路运输的中心。

4.1.2 空箱来源问题的解决

空箱的来源牵扯到一个问题，就是空箱的返还。长距离的陆地运输，货物到达目的地以后，空箱的返还是一个大问题，空箱回来的成本远高于一個空集装箱的成本，所以解决空箱返还问题，是做国际铁路物流商的第一大问题。

集装箱的国际铁路运输空箱一般有三个来源：（1）自备箱。海运自备箱就是跟铁路合作的物流企业，在总海港上买的空集装箱，运输到了中亚五国以后销售掉，或者继续装进口的货物再回到中国;（2）中铁集装箱。中铁集装箱就是中国铁路拥有的集装箱，箱体上有TBJU 或者CRCT标志的集装箱;（3）俄铁集装箱。俄铁集装箱就是俄罗斯铁路第一，第二，第三，第四集装箱公司的国铁集装箱。中亚五国和蒙古国的铁路都隶属于俄铁四大集装箱公司。

其中，第二种和第三种集装箱，空箱的返还，是由铁道部外事司和俄铁集装箱公司，每年根据铁路集装箱系统中空箱位置，依据签订的返还空箱协议，互相返还。但是互相返还的集装箱有目的车站要求。也就是说，中国铁路和中亚五国铁路，约定互相返还空箱是有站点要求的，具体运输到中亚国家的哪个车站，可以将中铁集装箱运输过去。使用中铁集装箱前，需要路局一级的调度所下调度命令，车站才能将货物装中铁集装箱起运。同样，在中亚五国，运输到中国的集装箱，如果是使用俄铁集装箱，对运输到哪个车站也是有要求的，这样就造成了在中国，仅有有限的枢纽车站，才有俄铁集装箱。很明显，第一种最为灵活，可是第二种、第三种，是成本最低的。返还空箱不需要物流运营商去操心，是国家行为。但是，后两种空箱的使用是可遇不可求的，很难满足大批量的非枢纽车站运输。一般大的运营商都是选择第一种空箱方式。

目前，对比第一条卡车半径，第二条空箱来源，在济南局辖区，要建立成本最低的中亚班列，首选应该是：潍坊西站，淄博火车站东货场，而不是胶州集装箱中心站。潍坊西站集装箱装车线，两台龙门吊作业，一个月五六个班列的装车完全可以满足。综合考虑卡车半径成本和空箱来源，济南局辖区的中亚班列建设，应该设立在潍坊西货运站或者淄博火车站东货场。

4.2 中欧班列的运营组织建设

4.2.1 积极践行《推进中欧班列高质量发展公约》

《推进中欧班列高质量发展公约》的签署从优化运输组织、运营企业间的信息化建设、海关政策等方面做了共同约定，积极践行《推进中欧班列高质量发展公约》将有利于中欧班列高质量发展。

4.2.2 打破地区壁垒，统一组织共创品牌

建议构建系统化的网络格局，打造货物集散枢纽，创新国内货物的组织模式，合理构建中欧班列网络组织，实现“公共班列式”服务，高频常态化经营，统一组织共创品牌。

4.2.3 完善多边贸易协调机制，加快境外货源的开发

加强塑造中欧班列品牌，打造全程服务中心，通过多方合作提升海关质检便利化水平，加强铁路部门之间的合作，降低各种政治安全风险。加强沿线国家（地区）基础设施的信息化建设，促进基础设施标准化，组织管理产业转移。采取必要政策措施支持国内产业，向中西部地区制造业发展发挥政府宏观调控作用，将财政补贴，做到公平、透明，防止恶性

竞争。

4.2.4 加强统筹，利用多种模式整合货源

规范地方政府的补贴行为，营造公平，有序的市场竞争环境，开展多种形式的合资合作经营，形成领军企业区域联动，减少线路重叠，运力浪费，建立联盟，成立信息互通平台，促进价格货物资源整合。山东省应积极与其他省市区的班列进行联合，成立国际货运班列联盟，针对返程货源不足问题，积极开拓海外市场。与物流货代企业紧密合作，充分发挥陆运特色优势。完善运输组织过程，压缩列车运行时间，充分沟通协调，简化海关手续，提高通关效率。建立统一信息平台，实时跟踪货物信息，加强引导，统筹安排。增强客户服务意识，提倡使用自备箱，减少空箱返程，提高班列服务质量。

5 结语

中欧班列目前为连通亚欧大陆的实体纽带，海铁联运让山东的实体经济更好的融入海上丝绸之路，促进丝绸之路经济带沿线国家和地区更快发展。积极践行《推进中欧班列高质量发展公约》，统一组织共创品牌。建议构建系统化的网络格局，打造货物集散枢纽，创新国内货物的组织模式。完善多边贸易协调机制，加快境外货源的开发。加强统筹，利用多种模式整合货源，规范地方政府的补贴行为，营造公开有序的市场竞争环境，增强客户服务意识，提高班列服务质量。

参考文献

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Analysis on Transportation Organization of China-Europe Railway Express in Shandong Regions

Weifang Vocational College

WANG Yufang

Abstract： With the operation of the China-Europe Railway Express， the countries and regions along the Silk Road Economic Belt have developed faster. Based on the operating organization of trains in Shandong， this article analyzes the market opportunities brought by China-Europe Railway Express to Shandong， faces up to the current situation and problems of China-Europe Railway Express， actively implements the “Convention on Promoting the High-quality Development of China-Europe Railway Express”， organizes and co-creates brands. It also builds a systematic network pattern， innovates the organization model of domestic goods， improves the multilateral trade coordination mechanism， uses multiple models to integrate sources of goods， enhances customer service awareness， and improves the service quality of trains.

Keywords： Shandong regions; China-Europe Railway Express; transportation organization