于建慧

苏丹地处北非，与我国传统友好、政治互信、高层往来频繁、经贸合作互惠。作为典型的农业国，其农业产值约占国内生产总值的48%，苏丹光、热、水、土等资源丰富，特别适宜大宗农产品的规模化、区域化、标准化和机械化种植开发，是国际公认的未来粮仓，也是我国农业对外规划的重要国别。

2009年作者被派往中国援苏丹农业技术示范中心工作，迄今已有近10年，这期间，作者与其助手几乎访问了苏丹所有农业主产区、农业灌区、雨养区及主要涉农机构，收集了近千份有关农业政策、法律法规、研究报告和专业论文，并翻译了大量的阿拉伯语第一手资料，经过调查与研究终于完成了这部涵盖苏丹人文习俗、自然资源、经济现状、农业发展现状和农业投资环境的专著。苏丹农业技术示范中心作为第一批14个援非农业技术示范中心，其无疑将对各级部门制定对外合作措施提供决策参考，也为中国企业到苏丹乃至非洲从事农业投资提供有益借鉴。

农业对外合作具有重大意义，是统筹利用国际国内两个市场、两种资源、两类规则的必然要求，是我国建立开放型经济新体制的重点内容，是提升农业国际竞争力的重要途径。当前农业“走出去”面临的新形势、新常态、新要求。农业农村部部长韩长赋曾指出，农业“走出去”要转变观念，重点瞄准掌控资源、转移能力、制定规则和服务外交四大目标，突出企业主体、产业载体、规则保障、技术支撑和园区带动五大任务。……