高瑜

摘要：农村产权制度是影响农村治理成效、农村经济发展以及农村居民合法权益保障的重要因素。随着农村经济发展，现行的农村集体产权制度面临一系列治理矛盾。本文从农村集体产权制度的现有矛盾出发，梳理剖析农村集体产权制度存在的问题，从人才保障、信息公开、监管体系等方面提出對策建议。

关键词：农村经济;集体产权;治理矛盾

0  引言

农村集体产权制度改革是全面深化改革的重要组成部分，是推动乡村振兴全面发展的制度保障。当前，我国正处于农村集体产权制度改革的加速期，伴随着改革试点范围的不断扩张，不同治理模式下的改革进程面临着不同程度的障碍。基于此，理顺农村产权制度的治理矛盾，对加快产权改革速度、提高产权改革成效等具有重要意义。本文将以农村集体产权制度的治理矛盾为研究对象，结合产权制度改革实践进行分析，以期理清农村产权制度改革的脉络并提出相应的政策建议。

1  农村集体产权制度的治理矛盾分析

农村集体产权制度的治理矛盾主要包括以下四类。一是农村集体产权制度的专业性与基层工作人员专业知识缺乏的矛盾。农村集体产权制度改革涉及资产清查、股权量化等多方面内容，需综合运用多种财务、统计指标，需要在具备专业化背景工作人员的主导下才能完成对集体产权的测算核算。但在我国，基层工作人员往往学历水平较低、财务专业知识缺乏，难以胜任对农村集体产权评估等各项工作，无法理清农村集体资产相关报表的逻辑关系。……