赵汝苍 袁国柱 陈兴芬

摘要：当前，我国正值巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略实施的有效衔接期，抓实产业发展始终是巩固拓展脱贫攻坚成果及乡村振兴战略实施的重要内容。同时，产业发展也是基层抓实经济社会事业良好向上的压舱石。只有产业的发展才能壮大村集体经济收入，才能有持久稳定的集体支出保障。然而，随着经济社会的发展，传统的农业经营模式、经营主体、经营方式已经逐渐被家庭农场、合作社、股份制合作企业等新型的农业经营主体所取代，农村产业发展也已经遇到了新的机遇和新的挑战。因此，我们有必要对当前村集体经济的组织形式、收入现状和作用发挥等方面进行深入的探讨和剖析。

关键词：农村;集体;经济;利用

1  农村集体经济的现状

随着“三农”政策的不断推进落实，农村产业结构及生产关系等方面都均取得了实质性的发展。农村产业结构已经从单一的产业结构逐步转变为多元化的产业结构，生产关系也从传统的生产关系转变为新型的农业生产关系。这种新型的农业生产关系通过实践证明，不仅能提高农业的生产力，而且还能能更好的撬动农村“三资”作用的发挥。但是，就目前的农村新型农业经营主体带动农户增收及村集体经济的增收方面还存在一些不可忽视的问题。这些问题解决的好与坏已经不是简单的增收问题，而且更是体现党和政府的管理水平和服务能力。一是农业经营主体抓实自身产业发展的思路与带动村集体经济增收的要求还存在“两条线”，简单认为自身的发展只是关系的自身，而没有关系到村及社会的和谐发展。二是新型农业经营主体带动村集体经济增收方式过于简单，大部分还停留在土地流转、劳动用工、产品收购、产品销售方面，而没有真正把产业发展作为推进经济社会发展的火车头，肩负社会责任有所减弱或者弱化。三是承载村集体经济收入的新型农业经营主体功能有所强化，过多的依赖于政府的指令或政策，抓实产业发展在不同程度上存在等靠要的思想，带动群众增收的引领示范作用没有充分发挥。四是有的地方政府落实产业扶持项目思路不宽，落实项目增收的方式方法创新意识不强，过多的把产业扶持项目转移到市场、转移到企业，增收的渠道还停留的收租金、收佣金上，真正通过党委政府参与产业发展而辐射地方产业发展的精力不足，导致群众对党和政府带动的产业落地信心大打折扣。五是村集体盘活“三资”的初衷与目标不一致，村“三資”的盘活与带动村集体经济增收各自为政，资源资产资金组合力度不够，合力发挥未真正形成，导致大量的“三资”没有发挥功能效应。这些问题都是严重影响当前农村集体经济增收和下步乡村振兴战略实施的关键因素。

2  农村集体经济增收的对策

农村集体经济增收是持续推进农村经济社会事业发展的压舱石和引擎力，也是抓实农村产业致富的增收的领头雁，更是完善村治理体系和治理能力的原动力。我们一定要充分认识到集体经济增收对农村经济社会发展的重要性，切实下足绣花的功夫把村集体经济增收问题解决好、巩固好、发展好。一是党委政府要牵好头，积极组织专业技术骨干队伍加大农村的资源、资产、资金的“三资”清资核查，并及时向村名公示公告，形成村的集体固定资产工作台账，建立好固定资产投放市场的数据库，拉动市场竞争主体参与投资、管理和经营。二是要形成政府主导、村集体参与、市场协同配合的资产利用机制体制，积极把村集体资产分类整合、分类盘活，促使村集体资产合理利用，并通过利用后而产生综合社会效应。三是要选优配强村集体组织负责人，要把敢想、敢干、能干的人管理好、运用好。同时要积极调动村集体经济负责人的抓实村集体经济增收的思想意识和内生动力。四是要切实转变带动集体经济增收的思路，要利用好辖区新型农业经营主体的优势资源，优化增收手段及方式方法，切实把土地、资金、技术、市场等生产要素融入的新型农业经营主体当中产生附加值。五是政府应主动承担产业扶持项目的主体责任。在加大新型农业经营主体的培育方面给予更多的优惠政策扶持。同时，要充分撬动地方的资源禀赋，精准引领产业发展的方向，用特色的地方产业，全力打造好产业的品牌。六是政府要加强对新型农业经营主体的监管，对新型农业经营主体的产业发展进行及时的跟踪。尤其是对部分出现困难的新型农业主体要给予及时的帮扶和救助，做到监管和帮扶齐上阵。七是要把产业扶持项目的效益纳入政府负责人的履职考核、履职追溯、提拔任用、离任审查等内容指标，从源头上防止产业扶持项目的畸形流产，确保党委政府负责人用心用情用力抓实产业扶持带动项目，给群众真正引领好产业发展的路子。

3  结语

综上所述，农村集体经济的发展壮大是当前乃至今承载农村发展的重要桥梁。村集体组织不但要主动适应发展的趋势，而且还要主动担负着抓实产业发展的领头人作用。同时，解决好当前农村集体经济增收问题，首先务必要解决好当前农村的资源、资产、资金问题。因为农村的“三资”不仅是转化村集体经济增收的活水源头，也是充实村集体经济增收的载体。我们一定要合力开发利用保护好村集体经济收入的“母体”。这样才能把村的各项经济社会事务管理好、服务好，才能从源头上妥善解决好农村发展所需的资金、人才、技术等问题。

参考文献

[1] 蒋光峰.浅析农村集体经济发展现状及对策研究[J].企业导报，2012（6）：19.