企业年金的发展概况、现实症结政策建议
2021-09-16邓小莲
清华金融评论 2021年8期
关键词:企业
在我国,企业年金属于养老保险体系第二支柱,其已按市场化管理要求投资运营多年,并在投资保值增值方面取得阶段性成效。总体来看,我国企业年金整体覆盖率低,发展不平衡,投资管理水平有待提升,制度设计与管理还存在诸多症结,实现高质量发展还须多维度发力。
在我国,企业年金经过10多年的探索发展,其制度体系已逐步完善,参保户数、参保职工数、企业年金基金资产和投资收益等关键性衡量指标均有了较大发展。人力资源和社会保障事业发展统计公报数据显示,截至2020年底,全国企业年金参保总户数10.52万户、职工账户数2718万户,企业年金积累基金达到22497亿元。
近几年,我国企业年金参保企业数和职工数增速较发展之初有所放缓,但在经历了2015—2017年的低速增长后有所回升。2020年,参保企业数增长9.6%,职工数增长6.7%。可喜的是,企业年金市场化运作取得较好成绩,2007—2020年,其年平均收益率达到7.3%。实施市场化投资以来,企业年金积累基金保持高速增长,最高的年份增长率达到35.0%,最低的年份也达到10.9%。2020年,积累基金首次突破两万亿元大关,企业年金投资收益再创新高,达到1931亿元,整体收益率10.30%,投资保值增值效果明显。
央企及分省参保情况来看,参保企业户数方面,全国参保企业总户数从2015年的7.55万户增加至2020年的10.52万户,增长率为39.3%。央企即人力资源和社会保障部参保企业户数从2015年的2.14万户增至2020年的2.66万户,增长24.2%。多年来,央企参保户数占总参保企业数的四分之一。……
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