黄琳

摘要：西丰县地处辽宁东部山区，山、水、田的基本构成是“七山二水半分田”，百分之九十的乡（镇）是山区。解放以来，山区人民在党和国家的领导下，大搞农田水利、水保建设，不断改善生产条件，全且在平均每人1.5亩的土地上，为社会提供了必要的粮、油、肉类和其他物资。但是要在根本上改变山区面貌。以适应农业现代化的要求，山区农田水利、水保到底怎么建设，就有必要从历史的角度总结经验，摸清上区自然面貌变化的规律，探讨山区建设的方向和任务，提供有效的实施措施。

关键词：山区;农田水利;建设;西丰县

1  山区自然面貌的变化

我县山区属于天然次生林区，是东南高，西北低，境内有寇河、碾盘河、东辽河三大流域，山高、坡陡、水薄、水流急，水土流失严重，年平均侵蚀模数为8000～10000t/km2。

山、河、地的变化，引起了生态环境的恶化，大自然无情的惩罚接踵而来，一是由于森林覆被的下降，破坏了涵养水源，保持水土的能力。下泄泥沙量达三万二千立方米。暴雨洪水夹带大量沙石下泄涌入河道，淤塞河床，加重了洪水灾害。二是洪涝灾害的周期缩短，灾害的程度加大。山区自然资源遭到破坏，洪旱灾害越来越频繁，灾情越来越重（94、95两年洪水灾害，97年干旱可以证明），原因是多方面的，主要原因是：

第一，乱砍滥伐，毁林开荒，超坡度开荒。从历史看，一次较大的政治运动和所有制改革，都带来一次较大的山林破坏。土改后农民分得了土地和山林，为了生产和生活的需要，砍了一些近山的树，合作化运动，个体经济一跃为集体所有，当时由于经济政策不完善，群众不托底，特别是大跃进时期，大炼钢铁刮共产风，瞎指挥，山林树木遭到较大的破坏，这一年社员房前屋后，河岸道边的树木，大多数被砍光了，在三年困难时期，有片面强调扩大耕地面积，倒出毁林开荒更加剧了对山上植被的破坏。近年由于玉米价格上涨，超坡度的陡坡开荒极为严重，虽然政府及有关部门多次宣传教育，下达制止文件，但目前有增无减，大大加剧了植被的破坏，造成水土流失严重。

第二、山区农田水利基本建设，缺乏因地制宜，片面搞治河工程，搞了不少违背自然规律的工程，不仅浪费和大量的人力、物力、财力，而且人为的造成灾害和破坏水土资源。

第三、单一治理，缺乏统一规划，综合治理，治下不治上，片面最求眼前利益。

2  山区农田水利建设的方向和任务

水利是农业的命脉，大搞农田基本建设必须按照客观规律和经济规律办事。目前山区大量水土流失，并还在发展，山洪灾害越来越严重，如果保不住土，涵蓄不住水，不仅粮食要下来，山区要发展农、林、牧、副各业也都失去了基础。因此，山区农田水利基本建设必须坚持实行山、水、林、田、路全面规划综合治理的方针，应以水土保持为中心，大搞治山、治地、治河，防治洪涝灾害，改造低产田，并积极发展小水电和灌溉事业，为发展山区经济建设创造条件，具体的治理意见如下：

2.1  大搞水土保持

搞好水土保持，控制水土流失是山区建设的首要任务，要采取一个流域一个流域的治理，生物措施与工程措施相结合。山上大搞植树造林、封山育林。近山造林，要以水源涵养林为主，用材林为辅，选用适应性强、繁殖容易、蓄水保土作用大的速生树种。如杨柳、刺玫、红柳、沙柳、蒿柳、葛藤等。植树造林，营造河道护鞍林需要很大数量的树木，水利部门应利用水库边沿、河滩闲地建立自己的水土保持苗圃基地封山育林。我县水量充沛，只要封三、五年就能改变山岭面貌，封的关键是管，封而不管等于不封。要正确处理农、林、牧三者关系，合理解决和个人的利益关系，要坚决禁止毁林开荒、毁林放牧、毁林烧柴。放养柞蚕食我县山区生产的一个重要方面，但蚕场如不积极进行建设和治理，将成为秃山、破皮山，为提高蚕场的保持水土能力，要在蚕场内等高补植橡子。在沟底、沟口栽蒿柳，集中放蚕，可以减少放养面积，又可以封闭沟壑，保持水土。

2.2  治河防洪

山区河流危害的主要表现是水冲砂压耕地和河床抬高，河水改道。治理必须针对这两方面进行治理，达到固定河床，稳定河床，减除洪水灾害的目的。治河总的指导思想是：上下兼治，沟河齐治，上下游，左右岸统一规划，因地制宜，因害设防，保地造地。

2.3  改造低产田

要紧紧抓住一个“土”字。改土增肥，改良土壤，加厚土层，以提高地力，水田改造成垄包土，旱田小地并大块，拣石格子，改造旱垄道，涝洼地要挖明渠修暗沟，排除山根渗透水降低地下水。

2.4  积极兴修水利

（1）要恢复和发展水田面积。山区开发水田有很大潜力，也是增产致富一条路子。兴修小型水利工程，这是群众愿意而且能办到的，山区开发水田，要垫好土，搞好水土建设。

（2）搞好菜田灌溉提高单位面积产量。菜田灌溉主要采取沟、喷灌相结合以沟灌为主的方法。

（3）旱田灌溉，近期要把重点放在花生、大豆、果树、树苗等灌溉增产增收明显的经济作物上，应以喷、滴灌为主，对以玉米为主的大秋作物，则应搞好试点，为大面积推官取得灌溉经验。

3  结语

农田水利建设是农业基本建设的基本功之一，也是山区建设不可缺少的重要措施。搞好山区建设，是使农村从根本上富裕起来的正确途径。也是为了子孙后代造福的大事。由于农田基本建设牵扯各个部门的工作，所以要统一领导，统一规划，正确处理好农、林、牧、副等各方面的关系，还要认真贯彻党对农村的各项经济政策，建立专业队或专业组，实行定额包工，按质计酬，坚持常年搞山区建设，这样坚持数年会大见成效的。

参考文献

[1] 陈鲜艷.浅析山区农田水利建设存在问题与发展思路[J].工程技术（文摘版），2016（8）：112.