张达明

荷兰成为全球第一个没有流浪狗的国家。这是怎么做到的呢？

荷兰全国人口约为1740万，宠物狗就有170万只，与人口的比例是1∶10，难怪荷兰人总爱自夸：“我们是爱狗的民族。”荷兰是一个多森林国家，如果在林中散步碰到当地人，大部分人会牵着一只狗。走在路上，总会看到许多人的自行车前车筐里放着一只小狗，或者在车后的“小包厢”里拖着一只狗。

针对民众特别喜欢养狗的实际情况，荷兰议会在1962年通过《动物保护法案》，并将保护动物上升到法律层面。为更好实施法律，政府还于2011年成立了一支由200多人组成的动物警察队伍，专门维护动物的合法权益。

2018年1月，海牙遭遇了一场罕见的暴风雪，一家主人去上班，傍晚才会回来。早上出门时，竟将小狗锁在3楼阳台上，急得小狗高声狂叫。邻居听到小狗的叫声后，拨打了144动物保护专线报警。动物警察以最快速度赶到现场，并调来一辆消防车，经过半个小时的努力，小狗终于被营救下来。小狗的主人因为“对狗疏于照顾”而被罚款150欧元。同时，动物警察还对虐待动物的行为予以打击，一旦接到举报，经调查核实后，按照《动物保护法案》最高可判3年监禁，罚款1.6万欧元。曾有一名男子出于好奇，给自己家的小狗灌酒喝，导致其深度昏迷，虽经抢救侥幸活了下来，但这名男子还是被判处半年监禁，罚款800欧元。

在荷兰，主人可以带宠物狗进咖啡馆和餐厅，还享受免费或以优惠价格乘坐公共交通。前提是，主人必须将宠物狗放在安全的笼子里，或者拴在专门指定的地方，当然需要支付一定的费用。……