曾维政

（南昌大学公共管理学院，江西 南昌 330100）

“三农”问题一直都是我国聚焦的重点问题，同样也是党和政府迫切希望解决的现实难题和历史任务。近年来，党中央、国务院为解决“三农”问题颁布了各种文件、制定了各项政策，其中精准扶贫政策有力地解决了部分农业、农村、农民问题，其成就举世瞩目。2017年10月18日，习近平在党的十九大报告中正式提出了实施乡村振兴战略的重大历史任务。乡村振兴战略有机衔接精准扶贫政策，为进一步解决“三农”问题增添新的活力与创造力。这不仅符合我国全面建成小康社会与全面建设社会主义现代化强国的需要，而且是中国特色社会主义建设进入新时代的客观要求，具有跨时代的里程碑意义。党的十九大报告指出，农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。

为解决“三农”问题而向乡村进行投入的主体单一且有限，往往是依靠政府进行单方面的财政投入，但治标不治本，难以从根本上解决乡村振兴面临的困境。另外，近些年大量农民离乡进城，留下老弱妇孺，使得农村失去了发展活力和动力，给乡村振兴带来了很大阻碍。究其根本，城市经济发展迅速，就业机会多，吸引了人才涌入。反观，农村经济发展不够活跃，无法吸引人才带动农村发展。因此，需要政府、市场、第三部门、农户多方主体共同发力，改变当前乡村投入主体单一、片面的现状［1］，充分利用农村的独特资源优势，对其进行合理的开发利用，形成农村市场，以此吸引更多人才为振兴乡村出谋划策。……