李郁，曹颖

(武汉理工大学 经济学院，湖北 武汉 430070)

一、引 言

2020年，我国“全面建成小康取得伟大历史性成就”(1)2021年2月1日习近平同党外人士共迎新春的讲话。。历经8年，“现行标准下9 899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽”(2)2021年2月25日习近平在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话。。这是一项壮举，对我国乃至世界都有重大意义。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”②，脱贫并不意味着贫困的消灭。当前我国发展不平衡不充分问题仍然存在，如何巩固扶贫成果，防止返贫仍具有重要的现实意义。学术界研究反贫困路径主要有三大范式：物质资本、人力资本和社会资本。目前，学术界研究减贫的范式由物质资本逐渐扩展到人力资本以及社会资本。阿玛蒂亚·森[1]提出，贫困是可行能力被剥夺，而以健康、教育以及技能等形式存在的人力资本则是导致贫困的本质原因。由此可见，在反贫困过程中，人力资本发挥着重要作用。但正如马克思[2]所说，“人的本质是一切社会关系的总和”。我国的农村是典型的“关系社会”。在市场化程度相对较低、信息相对闭塞的贫困地区，社会资本对于信息分享以及资源配置有着较强的影响[3]。那么，在发挥人力资本减缓贫困的过程中，社会资本起到了何种作用，是促进还是抑制？在成功脱贫攻坚后，随着贫困标准的上升，政府又应该如何调整政策？这对于我国今后的减贫政策制定仍有一定的现实意义。针对以上问题，本文首先基于绝对贫困和相对贫困两大视角，在全国层面分别研究人力资本与社会资本对农村贫困的影响；……