文 | 本刊记者 陈 君

中国首张跨境服务贸易领域负面清单的实施表明，面对持续演变的全球疫情以及严峻复杂的国内外环境，中国将坚定不移扩大对外开放，并致力于不断提升贸易投资自由化水平。

2021年8月26日，《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）（2021年版）》（下称《海南跨境服贸负面清单》”）正式实施。作为中国首张跨境服务贸易领域负面清单，它的实施表明面对持续演变的全球疫情以及严峻复杂的国内外环境，中国将坚定不移扩大对外开放，并致力于不断提升贸易投资自由化水平。

制度型开放的重大举措

出台跨境服务贸易负面清单，是中国国家主席习近平在第三届进博会开幕式主旨演讲中作出的宣示，也是2021年政府工作报告提出的重要内容，同时也是《海南自由贸易港建设总体方案》中的明确要求。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，跨境服务贸易负面清单的出台，是继外商投资准入负面清单之后，中国开放领域的又一重大制度型开放举措。

根据清单内容，共列出针对境外服务提供者的11个门类70项特别管理措施。凡是在清单之外的领域，在海南自由贸易港内，对境内外服务提供者在跨境服务贸易方面一视同仁、平等准入。

王受文介绍，《海南跨境服贸负面清单》是国家在跨境服务贸易领域公布的首张负面清单，和过去在某一些具体行业、比较零碎地作出一些服务业的开放安排不同，它实现了对服务贸易管理模式的重大突破，有助于推动服务贸易自由化，提升中国整体开放水平，将会很好地服务于构建新发展格局。……