巩虎超

摘 要：简单重点分析了当前成品油公路运输安全情况，发现了当前现存的一些突出问题，并分别提出了今年要继续制定一套科学合理的石油道路交通运输安全风险指标管理制度，要继续完善公路风险投资抵押金管理体制，要继续充分发挥完善成品油公路运输专用车辆车载安全监控管理体系，以及今年要继续加大安全相关科技资金投入等各项相关政策建议。

关键词：成品油;公路;运输安全;管理

中图分类号：TE88 文献标识码：A

1 道路安全状况

1.1 目前道路交通情况复杂

随着目前我国重型机动车的保有数量的不断快速增加，我国国内道路交通总里程的不断快速扩张，使得目前我国国内道路交通安全发展愈加复杂，且我国道路交通生产安全事故发生数量也逐渐急剧增加。复杂的城区道路交通作业运输安全环境不仅可能会严重破坏城区道路交通运输的平衡，还可能会直接诱发更多危险化学品发生道路交通运输安全事故的几率。且目前我国主要负责成品油的交通运输管理与石油销售服务工作的单位主要是成品油销售加油站，这些加油站一般都主要分布在我国城市就业人口较多的农村地区，且加油站周围的人流及车流量大，不稳定。

1.2 道路周边交通环境复杂

我国一般使用成品油城市道路交通运输的主要交通服务经营对象主要是大型加油站，一般型的加油站大多位于较大城市以及人口较为稠密的中心地区，周围复杂的城市人流及交通车辆往往会在一定很大程度上也会加大使用成品油的城市道路交通运输的安全风险。关于成品油的配送运输油品配送管理工作普遍存在的是运输油品配送地点区域广、运输油品配送站点地理位置环境多变、运输油品配送地点海拔高度较高等三大特点，也可能会继续加大使用成品油的交通运输安全隐患风险。

1.3 道路交通安全未知及不可控的安全因素多

由于行驶道路交通发生安全事故可能会直接受到影响包括行驶道路周边环境交通情况、车辆驾驶员的技术、运输车辆驾驶员的整体个人安全素质、天气状况等种种客观因素等这都会直接影响导致道路交通安全事故的可能发生率。

1.4 道路危险品运输的风险大

在一些运输危险品的车辆运行过程中，由易燃的重金属或者液体物品发生爆炸所致的发起事故引发的各类道路交通安全事故的发生人数死亡占比已经完全超过了目前我国的因道路安全发生交通事故死亡人数占比總体的一半。负责运输产品包装配送与运输包装车辆运输的大型物流服务企业也一般来说会在接收到客户采购运输产品所用时需要的各种成品油或者原料运输时所用的包装车辆前后一天都会根据各个国家关于相关产品运输车辆和型号的技术要求自行设计配置一辆国家相关的产品运输包装车辆。且当地的企业专用车辆经营管理企业质量安全监督管理行政部也都按照需要定期对当地国家成品油高速公路运输企业专用车辆管理企业资格进行系统详细的企业资格认证核查以及企业登记监督管理工作。但由于目前所有大型铁路成品油车在国际铁路运输中的专用车辆都在国内进行采用国际标准装载后的国际运输而该车辆总体的核定量和质量远远都要超过了采用国际标准登记的运输车辆的总核定量。所以由于新型成品油汽车公路运输及其作业使用车辆在正常传送运输及其使用运行过程中不能及时保证安全满载，其公路运输作业车辆的正常传输运行及其运输使用过程也很有可能就会存在着较大的使用安全隐患使用风险以及安全隐患。

2 目前成品油道路运输存在的主要安全问题

2.1 运输车辆缺乏科学管理

成品油的运输属于危险品运输，应多加注意。 然而，为了削减成本和增加收入，个别危险品运输单位现在超载并快速运行。 需要维修更换的关键部件没有更换，导致“带病”操作。 例如，一些车辆的“大小标准”问题，导致罐式救灾车大量涌现。 给运输安全带来隐患。 另外，所运输的成品油是易燃易爆介质，卸货困难，路上突发故障，不具备卸运条件，现场搬运困难。

2.2 从业人员综合素质亟待提高

许多部门都参与了成品油的运输。因此，为进一步确保成品油运输安全，各部门相关工作人员要加强沟通联系，增强对成品油运输的兴趣。此外，要求司机和押运人员不仅要掌握基本专业知识，还要掌握相关法律知识和成品油运输规章制度，不断加强学习，树立终身学习意识，提高应急处置能力。对于单位，在选择相关人员时，要选择具有上岗证、综合素质高的人员。但实际工作中选择的从业人员专业能力不足，综合素质不高，是成品油运输安全质量得不到保障的主要原因。此外，在运油过程中，部分司机认为自己忽略了运油过程中丰富的工作经验和安全问题，不少司机自称是老司机，没有严格遵守公司的安全管理规章制度。 尤其是受安全意识不足、质量差等因素影响，侥幸心理容易引发严重的安全事故。此外，部分司机在成品油运输过程中对货物风险意识不强，如果在运输过程中发生事故，司机难以采取有效行动，风险无限增加。造成重大人员伤亡和经济损失的事故。也有人心安理得，安全意识淡薄，未能及时排查车辆安全隐患，无法及时预测行车过程中可能出现的问题，最终导致安全事故的发生。

2.3 信息化水平偏低

成品油的运输实际上是从整体的角度来考虑和设计的，更多的时候更关注它带来的好处。成品油运输包括销售、物流和运输至最终消费者，是各方的综合活动。因此，供应链需要将这些分散的个体串联起来，而连接这些个体的载体是大型计算信息数据库。炼油厂运输涉及时间和空间运动，炼油厂运输必须精确融入循环集成和网络化过程。提炼交通信息化的关键是从全局角度综合考虑经营行为和影响因素，实现有机结合，最大限度地降低油品运输的时间和风险。炼油厂运输的管理必须从整体的角度考虑，统一管理。目前，我国大部分地区成品油运输仍以人工为主，部分地区仍以计算机作为辅助工具执行任务。计算机的使用仅限于数据处理，大部分数据是静态数据，文字处理还处于起步阶段。更重要的原因是国内成品油运输处于探索阶段，企业分布比较随机，没有统一的标准和方案，相互之间没有数据信息共享，严重制约了整体的发展及成品油物流业发展。

3 运输环节安全管理相关建议

3.1 要制定科学系统的安全指标制度

目前我国成品油运输道路交通运输运营公司一般按照规定的运营风险类别抵押金会根据运营企业自身所属的运营等级风险类别为企业缴纳的最低标准，但没有充分体现和突出道路运输运营过程中相对环境、里程、以及安全性和风险等具有影响力的因素。且目前各运输企业所研究采用的产品运输生产过程中直接事故发生次数、运输使用过程中直接死亡伤员人数、以及产品运输使用过程中直接受伤伤员人数等风险指标都可能属于硬性风险指标。这些相关数据资料就是能够同时完成相同行政地区以及不同城市的具体道路安全风险分布状况的综合具体分析和综合考核比较工作，也就是能够充分利用这些相关数据资料进行对相同行政地区以及不同城市在各个不同时间段内具体道路安全风险分布状况的综合具体分析与综合比较考核工作，但是不能对不同行政区域以及不同城市具体内的道路安全事故风险具体分布状况数据进行具体分析比较工作与具体比较考核工作。

3.2 要完善道路安全风险的抵押金体制

在目前的我国成品油运输道路交通运输管理企业，基层安全管理的风险评估和安全基层管理的安全，安全管理生产中的风险以及抵押贷款评估的衡量标准一般主要是基于工作时间点等因素。会将交通事故发生次数质量视为年度考核事故分析处理工作的绝对衡量标准。该评价指标也要求能够同时完成针对同一个行业地区或者城市的多个具体分析评价环节以及具体评估评价环节的设计工作。但是，该分析指标不一定能够直接完成对同一个大陆地区不同热点城市的数据横向分析比较以及纵向分析各个环节的统計工作。

3.3 要发挥好人的因素

人为的一个因素这也是一个核心化的因素。因此将每个人的基本因素尽可能的充分发挥好了才是关键，也是我们企业前期进行安全生产管理的各环节准备工作的重要核心。当前，负责管理成品油运输道路交通运输运营企业的安全管理体系以“考试，评估，惩罚”为基本关键部分，要以停车行动为劝导工作的主要引导方式并将停车劝导工作当作一种辅助劝导方式，要积极主动引导汽车驾驶员积极完成劝导工作。同时建议政府推广完善家庭银行卡的安全管理制度，主要推广形式为通过整合整个家庭以及安全管理文化。在安全知识教育和应急培训措施方面，应及时制定道路交通安全发生事故危害预防和应急救援使用手册，并且还应通过使用手册通过各种图形化的形式对驾驶人们亲身进行交通娱乐和安全教育，以便于加深其对驾驶员的第一印象。

3.4 要充分发挥车载监控的作用

负责从事成品油国际运输管理工作的石油企业一般会要求安装一个gps等级的定位导航工具。在多种环境因素的双重影响下，gps安全监测实施效果不佳，监测和安全管理工作往往无法有效实施，不能尽可能积极实施预防以及及时发现可能存在于炼油车辆驾驶的各环节的安全隐患问题，通过监测实践，汽车内的安全监控系统可以在定性--定量的程度上有效管理以及有效控制了炼成品和原油运输车辆，及时有效阻止在炼油企业生产运营管理过程里其中的安全漏洞的出现发生。

4 结束语

成品油公路运输安全管理工作常常是繁复的，需要我们建立有效的安全风险管理机制，要以“安全第一、预防为主，综合治理”方针为管理基准，凭借一套科学的安全管理策略以及先进的管理设备，对安全管理机制不断寻求优化进行改进，并且必须要坚定地严格执行规章制度，为保证企业经济效益持续增长和健康持续发展成长提供有力安全保障。

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