和舒瑜 杨卫红

摘要：随着新修订的《农村土地承包法》和《土地管理法》的颁布与施行，进一步完善了我国农村土地承包经营的法律法规体系，为规范开展调解仲裁工作提供了法律依据。本文分析了农村土地承包经营纠纷现状，提出了做好农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作的要点，期望对推动农村土地管理法治建设和合理化应用有所帮助。

关键词：农村;土地承包经营;纠纷调解;仲裁

1  农村土地承包经营纠纷现状

近年来，我国积极推进农村土地制度方面的改革，随之产生了多种多样的土地承包经营纠纷案件，具体包括：一是村民对土地调整政策不了解，仍按照调整前的土地种植，因侵犯了别人承包权而引发的纠纷;二是因承包人拖欠承包费而引起的纠纷;三是因发包方附加不合理条件或存在违约行为而引起的纠纷;四是因预留长期化债、土地流转不规范而引起的纠纷;五是因家庭成员分立户和离婚分割承包地而引起的纠纷;六是因外出务工村组收回土地承包经营权引起的纠纷等[1]。本地区暂时未出现土地承包经营纠纷调解仲裁（以下简“调解仲裁”）的案例，一般都是通过村委会和乡镇一级调解纠纷，但是随着新形势的发展，强化调解仲裁必将成为完善农村土地管理法治建设的重要支撑。

2  做好农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作的要点

2.1  成立调解仲裁机构

各级农业部门要重视调解仲裁的开展，成立调解仲裁机构，设置调解仲裁委员会，确保调解仲裁委员会能够依法履行职责。……