张丽华

摘要：伴随经济的进步，在农机监理工作中，出现了一系列的问题，由于这些问题的存在，从而有碍于开展农机监理工作。本文对农机监理工作的现状进行了分析，对如何做好农机安全管理进行了探讨，本人能力有限，希望能帮助到相关人士。

关键词：农机监理;监理设备;监理人员;法律法规

0  引言

现如今，国内农业取得了较好的发展，在新时代推动下，农机行业迎来了崭新的市场，逐渐向两个方面扩展，一是深度，二是广度。在安全生产方面，农机监理部门属于执法机构，需严格遵循有关法律法规，采取科学合理的方式，来监督农机安全使用情况，避免出现安全事故，确保农业生产的安全，由此保障社会稳定及人民财产安全。

1  农机监理工作的现状

1.1  监理法律法规不够健全

在农机监理方面，由于有关的法律法规不够健全，进而对执法情况造成了影响。在执法人员开展工作时，没有相应的法律依据，对于处罚程序，主要依据有关的法律规章，以及《行政处罚法》，在该法中虽然规定了一些条例，不过不够全面，可操作性并不理想，而且缺乏一定的针对性。目前，农机监理范围并不广，对部分农机具未进行明确规定，比如饲料粉碎机，基于此，在开展农机监理工作时，不具备执法依据。针对使用时间较长，有着安全隐患，技术状态不好的农机，应进行报废处理，不过并没有制定这方面的规定，在这样的情况下，极容易发生安全事故;因为不具有监控手段，所以在交易老旧农机时，极有可能造成市场混乱，同时会威胁到安全生产。

1.2  监理设备不够先进、监理手段较为薄弱

在农机监理方面，未构建成熟的监督部门，往往只建立农机监理站，基于此，在实际执法中，极有可能出现过失，由于不具备完善的监督体系，在开展执法工作时，绝大多数监理人员不够积极，存在懈怠的情况，此外，未对监理机构性质进行明确，导致出现了没有集中编制的情况。对于道路上的驾驶员，农机监理没有权利执行动态监督，这主要由于没有相应的执法手段。对于农机监理部门而言，有着法律主体，不过不具备道路检查权，然而对于违章行为的纠正，需借助于道路检查权，不拥有该项权利，难以有效查处农机违章行为。

1.3  监理人员素质偏低

农机监理是事业单位，不过对于执法人员，并未依据高要求去规范，在这些执法人员中，部分是早期聘用的，在当时要求并不严格，未进行专业化培训，所以这部分执法人员素质并不高，思想观念不够先进，执法不文明，方法较为单一，所以，极大有损农机监理形象。在农机监理方面，部分行政人员素质较低，服务意识偏弱，心中未存在服务人民的理念，往往有着一系列现象，比如办事差、摆脸色;部分行政人员就只想待着，不愿走进基层，更不用说出谋划策了;甚至部分行政人员只在乎个人利益，有好处就动一动，没好处就待着。

2  农机安全管理的策略

针对内部人员，来培训农机操作，促使操作人员能掌握一定的驾驶技术，这对于农村样貌的改变，能起到较大的促进作用，而且有助于发展农村技术。对于农业生产的安全，田间作业的监管，农机监理部門发挥了重要的作用，可为更好发展农村经济，起到极大的推动作用。

2.1  健全法律法规

在农机安全管理方面，因为有关的法律法规并不完善，所以在进行执法时，往往受到多方面的制约，基于此，针对农机监理机构，有必要构建配套的规章制度，比如机械安全检查规定，以便在执法过程中，有着可依据的法律，同时要做到文明、严格执法。对于国内很多农村而言，相对较为落后，尤其是在西部地区，难以实施强制报废制度，不过可结合我国国情，制定适用的报废制度，以此保障安全生产，保证农机良好运作。健全相关的法律法规，有助于农机监理实现标准化，为农机生产更好的发展，起到一定的推动作用。

2.2  健全监理装备、强化监理手段

为有效处理无检查权的问题，可组建相关的管理部门，比如农机警务室，有效落实农机监理工作。对于农机监理部门而言，要努力争取筹集资金，结合实际需求情况，来匹配有关的设备，比如勘查仪器、自动化装备，促使监理手段更加规范、更加合理。

2.3  提升监理人员素质

监理人员素质和监理工作效果息息相关。素质较高的监理人员，可确保监理工作质量，而且能提升工作质量。对于监理人员素质的提升，可参考以下方面。强化监理人员的学习，实际执法时，要依据有关法律法规，做到执法文明，要具有服务人民的理念。定期培训监理人员，进行整治学习，不断提升思想觉悟;积极学习有关知识，比如法律知识，不断强化法律意识，提升管理能力。针对监理人员，对其业务及掌握的知识进行考核，以便在提升工作能力的同时，也能增强组织能力。

3  结论

通过以上分析得知，可结合我国国情，制定合适的报废制度，以此保障安全生产，保证农机良好运作;为处理无道路检查权的问题，可组建管理部门，比如农机警务室，并落实好农机监理工作;对于农机监理部门而言，需严格遵循法律法规，采取科学合理的方式，监督农机安全使用情况，避免出现安全事故。

参考文献

[1] 刘燕.当前农机监理工作中存在的问题及对策[J].湖北农机化，2020（10）：18-19.

[2] 罗宁.当前农机监理工作的问题及对策[J].河北农机，2017（3）：22.