杨乐 程景民

一、“互联网+社会服务”的养老模式

2019年，国家发展改革委、教育部、民政部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、体育总局七部门联合印发《关于促进“互联网+社会服务”发展的意见》（以下简称“意见”），强调要推动“互联网+社会服务”发展，促进社会服务数字化、网络化、智能化、多元化、协同化，更好惠及人民群众，助力新动能成长。理解“互联网+社会服务”的养老模式，首先应当明晰的是“社会服务”是主体，而“互联网+”是社会服务提供的手段和形式。

随着我国人口老龄化程度不断加剧，养老问题逐渐成为了举国关注的重点问题；养老模式的探索与创新也随之成为政界、学界研究的热点领域。现代信息技术的快速发展则为养老模式的创新提供了新思路，构筑了新生态。“互联网+社会服务”养老模式的重要意义在于同时兼顾供给侧和需求侧，打破传统养老模式中信息共享与资源配置的多重障碍，提高资源利用效率，更灵活、及时、高效地满足老年人群对优质社会服务的需求。

二、传统养老模式的局限与弊端

相较于“互联网+社会服务”的虚拟化养老模式1，我国传统养老模式为实体养老模式，即在党中央、国务院关于“推动完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系”的决策部署下，主要包括居家养老模式、社区养老模式和机构养老模式。

传统养老模式下，针对老年人群所提供的社会服务多呈现出碎片化、分段化、滞后性、分散性等特点，难以根据老年人群养老服务需求的特殊性和多样性提供便捷及时和优质高效的社会服务。……