一个时代有一个时代的主题。

在不同的历史条件下，总会有新的城市脱颖而出，实现在高质量城市发展体系上的层级跃升。

标兵在前，新兵渐进，各城市为了推动崭新的发展战略，也为了追求更好的发展，都会为自己列出一个或多个对标城市，以对标城市为模板和榜样，学习他们的发展方式，达到他们的发展程度。比如，北京，就时常作为“标兵”，成为发展的前行者，不断被国内其他城市或系统或局部的学习模仿着。

在有限的资源中得以发展的城市，通常能够通过功能结构的改革实现城市能级的提升。这不仅包括空间规模的改变，有时还涉及结构层次、技术支持和功能等级的改变。

比如，国外的东京、新加坡等城市，通过向天空与地下要资源，丰富了城市的空间形态，就是对结构层次的有效改造。而包括伦敦、纽约、东京等的发达城市，都曾經历从制造业到服务业的产业结构转型，则大大提升了城市功能等级。

而北京，作为国内城市治理管理发展的先行者，也自然有其优势和诸多被学习的点。

例如北京朝阳区，聚焦“文化、国际化、大尺度绿化”主攻方向和“七有五性”需求，在服务“四个中心”和京津冀协同发展战略、治理“大城市病”上积极作为，城市管理迈向精细治理的步伐更加坚定、格局更加清晰，这不仅是城市发展的优秀成果，也是北京在区域治理的具体体现。

一方面，北京在加快东部廊道建设，环境面貌明显改善。推动首都“现代都市景观与产业融合发展廊道”建设，以大尺度绿化为主攻方向，持续加大长安街及延长线、广渠路、京哈铁路等进京通道和城市放射线道路沿线环境提升力度，强化重点景区、公交枢纽、老旧小区等重点区域环境治理。……