刘 鑫

(1.云南凌云律师事务所，云南 昆明 650000；2.中联湄公律师事务所，万象 999012)

老挝是亚洲矿产资源最为丰富的国家之一，目前已经探明570多种矿产，境内有多座金矿、铜矿、钾盐矿世界级大型矿山[1]。矿业对老挝国家经济影响重大，老挝矿业活动缴纳的税费占全国收缴税费的12%，国家从矿业活动中取得的收入占全国总收入的10%，矿业出口额占老挝全国出口额的45%。老挝矿业领域的投资者主要是外国投资者，外国直接投资占老挝矿业全部投资的80%，其中中国投资者又是最重要的外国投资者。老挝矿产品主要出口中国，占到其全部出口的98%。目前已有中国铝业、中国水电集团、中色国际、云南铜业、中农集团、云天化集团、开元集团等多家中资企业投资经营老挝矿业[2]。随着“一带一路”倡议重要工程、连接中老两国的中老铁路即将在2021年开通运行，老挝矿产品出口运输至中国将新增铁路运输通道，运输成本的减少也将吸引更多的中国投资者投资。

矿业投资经营具有投入大、周期长的特点，而赴老挝投资又属于境外投资，老挝矿业法律与中国矿业法律具有很大不同，对于已经投资和将要投资老挝矿业的中国投资者来说，老挝矿业投资相关的法律值得高度重视，熟悉了解老挝矿业相关法律，能够有效降低和规避投资决策和属地化经营管理的法律风险。本文结合老挝矿业相关法律，结合在老挝为矿业企业提供法律服务的经验，将投资老挝矿业中涉及的重要法律问题进行梳理分析，为中国投资者投资老挝矿业提供参考与指导。……