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假意退赃终获刑的县委书记

2021-09-14夏雨

检察风云 2021年13期
关键词:商贸城刘青海波

夏雨

1971年出生的张海波,1998年7月起担任贵州省人大教科文卫委员会办公室主任科员,2013年担任贵州省贵阳市观山湖区区长,2016年担任贵阳市开阳县委书记、贵州开阳经济开发区党工委书记。然而,看似前途大好的张海波在担任县委书记两年多后东窗事发。

偏僻别墅卖出高价

正常而言,地段是影响房价的重要因素。张海波受贿案的裁判文书披露了偏僻别墅卖出两倍高价的咄咄怪事:一套市值220余万元的别墅,竟然以450万元的价格售出。这一离奇房屋买卖的当事人是时任贵阳市金阳新区管委会主任张海波,以及他的商人朋友刘青、居正平。

贵阳西南国际商贸城有限公司(以下简称“商贸城公司”)是贵阳市观山湖区的一家企业,董事长为刘青,总经理为居正平。2012年12月,张海波调任观山湖区区长,在工作中经常与居正平接触,两人成为好友。

2013年至2017年间,张海波多次为商贸城公司在项目征地拆迁、招商运营等方面提供帮助。由居正平经手,商贸城公司向张海波送出巨额贿款1732万多元,其中就包括这笔购房溢价款。

2008年底,张海波以按揭的方式购买了贵阳市白云区某小区一套别墅,面积约290平方米,房价140余万元。因该房地段偏僻,张海波并未居住。

2013年3月的一天,张海波与居正平闲聊,居正平说自己睡眠不好。他万万没想到,自己随口说的一句话,成了张海波向自己高价推销别墅的借口。张海波立马接话,说自己有一套房子可以“改善睡眠”,想卖给居正平。

张海波高价卖出别墅收获溢价

几天后,张海波带居正平看房。居正平感觉别墅离贵阳市区太远,位置不好,环境也不好。他事后称,他和刘青当时其实并不想购买该别墅,但张海波主动提出,他俩不便拒绝,干脆送个顺水人情,以便加深与张海波之间的感情。

尽管如此,张海波开价450万元后,刘青、居正平仍觉得价格明显偏高。“当时考虑居正平等人财大气粗,我动了贪心,就开了高价。”张海波事后供述。

巧合的是,商贸城公司当时正在开发西南国际商贸城,需要张海波帮忙协调处理征地拆迁事宜。因此,刘青几经权衡,决定按照张海波的开价把别墅买下来。“这其实是有意让张海波占便宜,以便跟他搞好关系。”居正平事后证实。

最终这套别墅以刘青的名义购买,房款由商贸城公司支付。以大幅超出市值的价格出售别墅,张海波不敢明目张胆地签合同、收款。为掩盖自己的索贿行径,张海波向居正平提供了其妻王某某和亲戚田某某两个银行账户。居正平安排人分别将200万元汇入王某某账户,将250万元汇入田某某账户。

2013年5月27日,张海波和王某某及受刘青委托的商贸城公司工作人员一起来到贵阳市白云区不动产交易中心,办理了房屋产权过户手续。当时的房价定为193.58万元,但实际交易价格是450万元。后经评估,案涉别墅在2013年4月的市值为220.12万元。

 “退赃”竟有君子协定

回顾张海波的受贿历程,将“胆大”“心细”这两个词用在他身上并不为过。他的“胆大”主要体现在直接收受现金;他的“心细”则体现在对抗组织调查。张海波身上的这两个“特质”,在其与郑芳华(另案处理)之间的权钱交易中体现得淋漓尽致。

郑芳华的表兄蒋从阳是贵阳的一个工程商,郑芳华因此走上了通过帮表兄介绍工程“发家致富”的道路。郑芳华与张海波并不熟,但她通过巴结张海波的妻子王某某得到张的帮助。为了承揽工程,郑芳华不惜花血本,频频向王某某发射糖衣炮弹。

2012年,张海波调任金阳新区管委会主任后,郑芳华有意接近其妻王某某。因同為女性,两人沟通交流比较容易。郑芳华经常约王某某一起吃饭、逛街,一旦获知相关工程信息,她就会通过王某某游说张海波。

2013年贵阳北站项目启动,郑芳华通过王某某向张海波转达了参与该工程项目的意向。张海波跟该项目负责人许亮打了招呼,结果郑芳华如愿从许亮处承揽了部分土石方工程。

2014年商贸城公司项目推进时,郑芳华通过王某某表示,想让张海波把自己推荐给工程负责人。张海波跟商贸城公司总经理居正平打了招呼,郑芳华如愿从居正平处承揽到相关工程。

2015年底,南明、云岩实施重要道路两侧房屋立面综合整治工程。郑芳华请托张海波帮忙。张海波遂跟分管副区长打招呼,帮郑拿到了水口寺、汤巴关附近的房屋立面改造工程。

“没有郑芳华的关系,我自己拿不到项目,也难以顺利收到工程款。我给郑芳华提成是为维护与她之间的关系,便于其跑关系打点,并继续通过其关系拿更多项目。”蒋从阳事后证实。

就这样,从2012年至2016年,郑芳华在张海波夫妇的帮助下,接连承接多个工程项目,并交给其表兄蒋从阳来做。蒋从阳一共付给郑芳华提成2760万元。郑芳华拿到提成后,马上想到王某某。她分8次共送给王某某430万元,每次都是直接送现金。王某某每次收到钱后都会告知张海波。张海波让王某某“收下,好好保管”。

2018年4月,张海波获悉贵州省纪委监委在调查自己,开始谋划脱身之策。他对妻子王某某说,在家中存放大量现金不安全,让其把郑芳华贿送的现金先交还郑保管。王某某遂将300万元现金交给郑芳华,并按张海波的授意,与郑芳华达成“君子协定”:如果有人调查,就说王某某收到的好处费已如数退还,且不要提及郑芳华通过张海波夫妇获取工程的事。如果张海波最终未受查处,那么这笔由郑芳华代为保管的钱要再还给王某某。

张海波事后承认,自己当时的行为实际上就是转移违法所得,企图躲避组织调查。

专职司机当上老板

张海波在云岩区、观山湖区、开阳县等地任职期间,赵立科(另案处理)一直是其专职司机,张海波对他的工作很满意。赵立科是个脑子活络的人,认为做生意才能赚钱。2017年8月,赵立科辞职,先后开了一家洗车店和两家小酒店,后又注册公司做工程。

赵立科与工程商黄奇伟是同学,两人商定由赵立科出面通过张海波的关系承揽工程给黄奇伟做,黄奇伟向赵立科支付一定比例的“感谢费”。

2017年12月,赵立科通过张海波协调,帮助黄奇伟先后拿到3个工程项目。黄奇伟兑现承诺,先后4次共计送给赵立科“感谢费”600万元。为维持与张海波的关系,利用其影响力帮助黄奇伟承揽工程获利,赵立科不忘向张海波“进贡”。2017年1月至2019年2月间,赵立科以帮助张海波支付土地使用权购置款、房屋装修款及车辆购置税,贿送现金等方式,先后5次送给张海波共计110.28万元。

2016年12月,张海波路过开阳县毛云乡毛栗庄村时,发现当地风景很好,遂萌生了退休后在此生活的想法。不久,张海波和赵立科一起实地考察,选中一块农用地,赵立科代为支付土地使用权购置款33.96万元。

2018年8月,张海波以“方便在国外留学的儿子张某某取钱”为由,安排赵立科帮忙办理中国银行储蓄卡。赵立科遂以其侄子赵鑫的名义办好储蓄卡,交给张海波。后赵立科陆续向该储蓄卡转账20万元。2019年,在被省纪委监委调查期间,张海波为掩盖受贿事实,拿出20万元现金交给赵立科。

尽管张海波屡屡假意退赃,意欲让自己在“伸手”后免受追责,但纸终究包不住火。张海波玩弄的这些假意退赃的把戏,在大量的事实和充分的证据面前显得不堪一击,很快被办案人员一一戳穿。

2019年12月31日,贵州省遵义市人民检察院提起公诉,指控被告人张海波犯受贿罪。遵义市中级人民法院受理后,依法组成合议庭,并于2020年7月14日公开开庭进行了审理。

法院经审理查明,2009年至2017年,被告人张海波在担任贵阳市云岩区委副书记,金阳新区党工委副书记、管委会主任,观山湖区委副书记、区长,南明区委副书记、区长,开阳县委书记期间,利用职务上的便利,非法索取、收受他人財物折合人民币2655.78万元。

2021年3月2日,贵州省遵义市中级人民法院对外公布张海波受贿案判决结果:张海波犯受贿罪,判处有期徒刑十三年,并处罚金人民币200万元;张海波受贿所得赃款赃物及孳息依法予以追缴,上缴国库。

(文中除张海波外,其余人名均为化名)

编辑:姚志刚  winter-yao@163.com

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